6月27日上午，国会以437/441出席代表赞成通过了关于投资建设胡志明市第4环城路项目的决议。
该路线全长159.3公里，分为10个子项目，采用公私合作伙伴（PPP）和建设-经营-转让（BOT）合同方式实施。项目采用先进施工技术，鼓励使用高科技，适应气候变化，并通过不停车电子收费系统运营。
预计总投资约120.4万亿越南盾，其中中央预算为29.688万亿，地方预算40.09万亿，投资者动员资金为50.6万亿越南盾。项目使用约1400公顷土地，包括450公顷稻田和960公顷其他土地。准备工作从2025年开始，力争2029年全线完工并运营。
项目旨在建设连接东南部与西南部和西原的战略交通轴，为工业园区、城市与海港、航空港之间的货物运输创造走廊；减轻胡志明市中心的交通压力，促进南部重点经济区的联系和发展。
项目采用一系列特殊机制以确保进度。对于已获许可、正在运营、仍有储量但未完成关闭手续的普通建筑材料矿产，省级人民委员会有权调整储量、延长期限和提高开采能力，而无需调整省级规划或制定新的开采项目。环境影响评估报告的审查和批准也被豁免。
对于未获许可的矿产，如果在项目调查档案中，地方政府可以将其补充到省级矿产管理方案中，而无需整体调整规划。为项目服务的组织和个人可以获准开采建筑材料，而无需进行开采权拍卖。
公共投资的子项目按照A组项目的顺序和程序实施。对于PPP项目，省级人民委员会是审查和投资决策机构。在国会不开会期间，国会常务委员会有权根据需要审查和调整投资主张。
政府还被允许指定咨询、非咨询、规划调整咨询、为项目服务的安置基础设施施工等合同包，以加快实施进度。
一些代表建议需要从以往的大型交通项目中吸取经验，进行长远规划的规划与投资。国会常务委员会表示，项目分期实施，规模为完整的4车道，并为8车道规模解放土地，以确保未来不需要多次扩建。
对于资金平衡能力的担忧，国会常务委员会明确指出，鉴于项目特别重要，已被授权允许不需要按照公共投资法和PPP法审查资金平衡能力。然而，政府需要安排和平衡足够的资源以确保项目进度和质量。
归仁-波来古高速公路通过节省开支投资
6月27日上午，国会通过了关于投资建设归仁（平定）-波来古（嘉莱）高速公路的决议，全长125公里，包括3个子项目，采用先进技术。项目初步总投资为4.37万亿越南盾，使用2024年增收节支及2021-2025和2026-2030年中央和地方预算。
高速公路经过超过940公顷各类土地，其中约257公顷森林需要改变用途，包括94公顷源头防护林。项目从今年开始准备投资，预计2029年完工并投入运营，满足运输需求，连接国际口岸、城市、大海港，促进西原和中南部沿海经济发展；确保国防安全。
项目采用特殊机制如：子项目的审查顺序和权限如A组项目；在国会不开会期间，国会常务委员会有权调整投资主张。国会还允许指定赔偿、支持、安置等合同包；项目不需要按照公共投资法审查资金来源和资金平衡能力。
投资者被允许同时进行以下程序：编制、审查、批准可行性研究报告、经济技术报告、基础设计后的技术设计和招标文件。项目设计为完整的4车道规模，路面结构满足特殊条件下的运营要求，并可在必要时转换为专用道路服务于军事目的。
政府曾研究采用公私合作伙伴方式进行投资，但结论是财务效率不保证，因为国家需要支持的资金占总投资78-85%。因此，项目决定以公共投资形式实施。
调整边和-头顿高速公路投资主张
同日上午，国会还表决通过了关于调整边和-头顿高速公路一期工程投资主张的决议。
项目总投资从17.8万亿越南盾调整增加到21.55万亿越南盾，全部使用国家预算在2021-2025和2026-2030两个阶段。其中，2021-2025年，中央预算安排12.144万亿越南盾，地方预算4.9万亿越南盾；2026-2030年，中央预算继续安排4.42万亿越南盾。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
