最高缴纳比例为1%
《就业法》修订案的一个新点是，失业保险基金的缴纳比例不再固定为每月1%，而是最高为1%。具体来说，劳动者每月缴纳工资的1%，雇主每月缴纳参与失业保险的劳动者工资总额的最高1%，国家从预算中最高支持1%。
政府将详细规定这一内容以确保实施的灵活性。因为最高缴纳比例的规定并不意味着劳动者和雇主可以随意选择缴纳比例，这一比例将由政府具体规定并适用于各参与群体。
2024年底，失业保险基金结余超过64.3万亿越南盾，2022-2024年平均增长3%。约1600万劳动者参与失业保险，预计到2027年将增加到1880万人。参与劳动力日益增多，工资增长导致收入增加，结余巨大。调整为最高1%是合适的，有助于应对劳动力市场的波动和自然灾害、流行病、经济危机等突发事件或基金结余大的情况。
修订案还规定，在紧急情况下如危机、经济衰退、自然灾害、火灾、敌祸或危险流行病，根据实际情况和失业保险基金结余，政府将规定降低缴纳比例、提供资金支持或其他支持。
扩大失业保险参与范围
新政策将更多群体纳入失业保险参与范围，以与修订后的《社会保险法》保持一致。具体来说，劳动者签订从一个月起的劳动合同，而不是现行的三个月，包括双方以其他名称达成协议但内容显示有报酬、工资和一方管理、运营、监督的情况。
扩大范围还适用于非全职工作、月工资等于或高于最低强制社会保险缴纳工资的人；企业管理人、监事、企业资本代表；合作社、合作社联合会的董事会成员、总经理、董事、监事或其他管理职位并获得工资的人。
根据时期，基于政府的提议，国会常务委员会将决定其他有稳定、经常性工作和收入的未参与群体的失业保险参与。
更具体地规定作为失业保险缴纳依据的工资
根据修订后的《就业法》，对于公共部门的劳动者，每月缴纳依据的工资包括职位、职称、级别、等级和职位津贴、超框架工龄津贴、职业工龄津贴、工资保留差异系数（如有）。对于私营部门，缴纳依据是月工资，包括工作或职称工资、工资津贴和其他定期、稳定支付的补充款项。更具体的规定旨在与修订后的《社会保险法》保持一致。
作为缴纳依据的最高工资为政府公布的最低月工资的20倍。
正在参与失业保险的劳动者如果被暂时拘留、暂停工作，双方暂停缴纳。如果劳动者被补发全部工资，双方将补缴被暂时拘留、暂停期间的费用。政府将详细规定这一内容。
补充关于注册和劳动者数据库的规定
修订案规定了劳动者注册和劳动者数据库，与国家综合数据库、国家居民数据库和其他数据库连接和同步。
劳动者注册信息包括：姓名、个人识别号、出生日期、性别、民族；现住址；教育水平包括普通教育、职业教育、高等教育、职业技能证书和其他证书；就业状况和需求；社会保险、失业保险信息组；注册人的特点和特性。
劳动者数据库将根据数据法律规定集中建立和管理，全国统一。政府将详细规定注册档案、程序、注册地点、接收、连接、共享和使用这一数据库。
据统计，超过60%的劳动年龄人口未收集就业信息，导致难以接触和享受社会政策。此前，起草机构引用全国有5210万劳动者，但只有近1750万人缴纳社会保险（社会保险）有信息。其余超过3400万人属于非正式部门，未收集和管理信息。
实际情况暴露了许多不足，尤其是在疫情期间发放支持包时。除了从失业保险基金中提取的38万亿越南盾支持包因系统中有现成信息而超额发放外，其他支持包的发放比例非常低，因为缺乏信息。
此外，修订案扩大了根据合同出国工作的贷款支持范围；补充了关于失业保险的申诉、举报规定；将一些费用类型添加到列表中...
失业保险政策自2009年实施以来，主要有四种制度：失业津贴、就业咨询介绍、职业培训支持和医疗保险。基金由劳动者、雇主、国家预算和其他合法来源的贡献形成。参与群体是正式部门的劳动者，按照有缴纳有享受的原则支付。
截至2024年底，超过1600万人参与失业保险，预计收入达到23.7万亿越南盾。
（编译：李程 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
