主持国防部及全军48个分会场的《关于修改、补充2013年宪法若干条款决议草案》征求意见会议时，潘文江大将回顾了自越南民主共和国成立80年来的6次宪法修改。这是具有最高法律价值的文件，规定了基本原则，指导政治、经济、国防、安全、外交制度，公民的基本权利和义务以及国家机器的组织活动。
每次修改都有其特殊性，以适应当时的社会实际情况和国家任务。这次是为了适应取消县级政府，向从中央到地方（包括省和乡）的三级模式过渡，而2013年宪法规定了四级政府的组织。
"修改宪法是具有特殊意义和重要性的政治、法律事件，决定国家未来的发展"，他说，并要求全军贯彻党和国家的新主张、新方向，对草案提出意见或考虑需要补充、调整的内容。
大将表示，国会关于修改、补充2013年宪法若干条款的决议预计自7月1日起生效。
在这种背景下，军队也进行了调整，不再有县级军事指挥委员会，将边防力量集中到省级军事指挥部。从此，一系列问题必须解决，特别是完善法律体系，确保同步、合宪，其中包括军事、国防法律。国防部必须修改128份各类文件，其中修改补充11部法律、38项法令、6项决定、73项通知。
潘文江要求所有文件必须在5月份完成，以便6月初实施。那时必须有新的编制表，为地区防御指挥委员会和边防部队指挥委员会进行培训，军事也能做边防的工作，反之亦然。负责起草的机构必须加快进度，完善档案，为军队机器的活动提供充分的法律基础，确保在新宪法修改、补充后法律体系的合宪性、合法性。
"时间短，工作量大，各单位需要集中精力，甚至考虑在机关吃住以完成任务"，他说。
对决议草案提出意见时，国防部政治学院院长邓世禄少将建议在第9条第1款为越南祖国阵线补充"依法控制国家权力"的短语。因为"控制权力"在该组织的职能中尚未有，而有充分的政治、法律和实践基础来补充。
"阵线实施对国家机构活动的监督、社会批评，现在增加这一权利正是扩大民主，提出需要解决的准确、正确决策，为新时代国家发展创造便利"，他说。
如果补充这一职能，越南祖国阵线作为政治体系的一部分，由党领导，是人民政权的政治基础，集合发挥全民族大团结的力量，体现人民的意志、愿望和发挥人民的主人权利，代表和保护人民的正当权利和利益。越南祖国阵线实施民主，增强社会共识，监督社会批评；依法控制国家权力；反映人民的意见和建议给国家机构；参与建设党、国家，人民外交活动，为建设和保卫祖国做出贡献。
第五军区参谋长潘大义大校建议补充规定，在设立、解散、合并或划分行政单位，调整行政边界时必须征求当地人民的意见，因为这些问
（编译：李程 越南中文社；审校：Ken；来源：VNExpress）
