区域内各国如何降低吸烟率?

woo
woo
9 Min Read

区域内各国如何降低吸烟率?

5月8日,防烟草危害基金会(卫生部)举办了关于防烟草危害活动的信息分享研讨会。

在研讨会上,防烟草危害基金会副主任Phan Thị Hải硕士确认,税收是实现减少使用率、减少疾病和死亡的双重目标,同时增加国家预算的有效解决方案。

世界卫生组织(WHO)的研究表明,增加烟草税和价格是减少烟草使用率的重要解决方案,贡献了约60%的效果。WHO估计,当税收增加使价格上涨10%时,消费将减少约4-5%。特别是在儿童和贫困人口中,可以减少10%或更多。

根据国际经验,烟草产量无法在短时间内迅速减少。

例如,在泰国,从1993年到2017年,已经实施了11次增税(平均每两年增税一次),从55%的税率提高到批发价的90%(相当于如果按照越南的计税方式,从出厂价的120%提高到700%)。

到2018年,泰国转向实施混合税制,税率分为两组。

高额和连续增税已经带来了非常积极的结果,全国成年人的吸烟率已经从1991年的32%下降到2021年的17.4%。同时,泰国从烟草税中获得的预算收入增加了四倍多,从1993年的5亿美元增加到2021年的21亿美元。

而在菲律宾,正在实施绝对税制,从2012年开始实施特别消费税改革,到2023年,每年增税达到每包65比索(约1美元/包)。结果,税收收入从2012年的6.8亿美元增加到2022年的29亿美元。吸烟率从2009年的27%下降到2021年的19.5%。

根据Hải女士的说法,每包零售价为10,000越南盾的香烟,出厂价仅为约3,900越南盾。将税率从出厂价的70%提高到75%,只会使价格上涨220越南盾。零售商可以同时提高价格,只会使价格上涨约300越南盾=3%。

然而,平均通货膨胀率为4%,平均收入增长为5%。因此,增税对当年的消费有影响,但影响很小。

从2019年至今,越南正在实施特别消费税率为75%,计税价格为出厂价。按零售价计算的烟草税率仅为36%,远低于中等收入国家的平均水平59%,仅为大多数东盟国家的一半(泰国78.6%,新加坡67.1%,印度尼西亚62.3%)。

与东盟其他国家相比,越南的税率也非常低,按零售价计算的烟草税率远低于泰国78.6%、菲律宾71.3%和新加坡67.5%等国家。

这使得越南的烟草价格仍然是东南亚最便宜的。目前市场上有40个品牌的香烟零售价低于20支/包10,000越南盾,许多品牌的价格仅为20支/包7,000-8,000越南盾。由于烟草零售价格如此之低,烟草非常容易接触到低收入人群和新吸烟者,包括儿童和青少年。

根据WHO的建议,为了实现到2030年国家防烟草危害战略的目标,越南需要实施比财政部方案更大幅度的增税方案。具体而言,WHO和卫生部建议按照路线图实施绝对税制,到2030年达到每包15,000越南盾,并保持目前的75%比例税率。

(编译:李程 越南中文社;审校:Woo;来源:Tuoitre)

Share This Article
没有评论

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注