这一模式有望既减轻手续负担，又鼓励企业在活动中更加主动、透明。特别是在未来，这将是投资建设制度的一个突破。
消除不必要的、耗时的“小许可证”
根据建筑法，建筑许可活动针对城市住宅建设项目、房地产投资项目、大规模住宅项目；而农村地区尚未实施建筑许可。
在城市，建筑许可针对两类项目：房地产项目、商业住宅、高层建筑、工业区内的工厂以及城市居民的独立住宅项目。
与青年报交流时，Lê Thành公司总经理Lê Hữu Nghĩa表示，按照目前的建筑许可程序，在1/500详细规划获批后，项目投资者必须继续完成基础设计编制和审批；向国家管理机构提交技术设计审查并申请项目建筑许可证。
值得注意的是，Nghĩa先生说，基础设计编制和审批、技术设计审查、建筑许可证发放的步骤内容与已批准的1/500详细规划内容完全相同。
本质上，许可程序重复了四次，只是程序名称不同。为了完成这三个不必要的程序步骤，企业需要等待大约六个月，花费成本并错过许多商业机会。
一位房地产企业代表也表示，1/500详细规划图纸基本上展示了建筑的所有平面、立面、剖面、建筑前后的退缩距离、高度、建筑密度，与建筑许可证内容完全相同。
因此，对于投资建设项目，发放建筑许可证的程序是多余的、不必要的；管理机构可以根据每个项目的1/500详细规划进行后检和监督。
这位代表还认为，将建筑许可程序添加到2014年住房法及相关指导文件中，产生了许多程序和“小许可证”，如建筑许可证、建筑执业证书。
此前，2003年住房法并未规定项目投资者必须完成建筑许可、设计审查程序；项目获批1/500详细规划后，投资者可以立即开始建设。
Lê Hữu Nghĩa先生还指出了2014年建筑法的另一个不足之处，即规定住宅项目投资者必须完成工程验收检查程序。
“这一程序形式化，耗时数月，不必要，因此应该取消。实际上，在完成住宅项目验收程序时，投资者只需将所有文件提交给部门官员检查是否齐全，然后签字确认。”Nghĩa先生说。
他认为，按照目前的住宅项目实施程序，国家正在“包揽”企业的工作，但当工程发生问题时，国家管理机构却不承担责任，而是项目投资者、施工单位、设计单位、监理单位必须完全承担责任。因此，这一程序是不必要的。
胡志明市房地产协会主席Lê Hoàng Châu也认为，建设部应尽快取消对已获批1/500详细规划的房地产项目、商业住宅项目的建筑许可规定。
“建筑许可程序存在许多问题，项目获批1/500详细规划后，每次平整场地、施工项目内的景观湖、道路时又必须申请建筑许可，这是不合理的。
或者专业工程在专业部门批准工程设计后仍需申请建筑许可证。这类“小许可证”应尽快取消，以创造宽松的投资经营环境。”Châu先生强调。
需要尽快覆盖城市街道、居民区的1/500详细规划
支持取消独立住宅建筑许可的政策，但Châu先生认为，在越南大多数城市尚未覆盖街道、居民区的1/500详细规划、城市设计批准的情况下，这一政策不易实施。
Châu先生举例说，美国不实施建筑许可，而是根据已批准的城市规划、设计进行管理。
人们想在自己的土地上建房，只需了解已批准的城市规划、设计，并按照规划关于高度、退缩距离、工程基础和工程色调自行建设。
但在越南，目前只有一些城市街道获批1/500详细规划，例如河内的Nhật Tân - Nội Bài路线。这是全国少数获批1/500规划、城市设计的路线之一。
“为城市所有街道制定1/500规划相当昂贵，因为现有居民区的地块形状和面积多样。为了简化行政程序，取消建筑许可，必须制定街道、路线的1/500详细规划。
因此，为了在未来实施这一政策，需要加强规划工作的社会化。
此外，城市政府应选择建设需求高的区域优先制定详细规划。”Châu先生解释说。
一位建筑专家还建议，对于已获批1/500详细规划、城市设计的城市区域、街道，可以立即取消对居民独立住宅的建筑许可。
但对于尚未有1/500详细规划的区域、街道，需要继续实施建筑许可，以便居民知道如何按照规划建设，确保城市美观。
此外，这位专家认为，当国家为企业、居民建房创造宽松程序时，居民、企业也应提高遵守城市规划的意识和责任。
建筑公司必须按照批准的技术图纸建设，如果建设错误，将不被授予住房所有权，多次违规将被吊销营业执照。
中央政策与战略研究院的Nguyễn Minh Thảo博士也认为，取消建筑许可需要与提高建筑检查、建筑秩序管理队伍、坊/乡人民委员会的活动能力相结合，以确保城市按照规划发展，确保城市美观。
同时，如果居民、企业故意违反规划，需要增加处理机制；国家管理机构可以采取措施，不授予住房使用权，不进行完工，居民和企业违规将承担财产损失。
为了为企业、居民创造便利，许多专家建议各地建设管理机构需要尽快覆盖街道、路线、城市居民区的1/500详细规划。
此外，国家建设管理机构需要在城市门户网站上公开已批准的1/500详细规划、城市设计，以便居民、企业知晓并遵守。
“做到这一点，居民、企业建房时不必四处奔波，每次建房时不必申请建筑许可；减少地方建筑秩序管理官员的刁难、勒索。”Nguyễn Minh Thảo博士说。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
