取消建筑许可证是要求，但也是对国家、企业和人民的挑战。因此，法律必须明确，不得有多种解释；人民和企业必须了解、熟悉法律，特别是必须遵守建筑法律；设计、施工公司和业主必须遵守，立即放弃“担心”、“跑”、“先建后算”的思维...
根据后检查和总理关于取消建筑许可证的指导，胡志明市资源与环境经济研究所已建议胡志明市领导从2025年7月1日起在胡志明市取消颁发建筑许可证。胡志明市资源与环境经济研究所所长Phạm Viết Thuận博士与《青年报》一起澄清了这项提议中的问题。
- 颁发建筑许可证的手续已经具备条件，可以早日从预检查转为后检查管理方式？
- 目前，个别住宅建筑许可证（现属于区级颁发权限）由管理机构根据1/2,000分区规划和建筑管理规定颁发。如在胡志明市，目前有2021年第56号决定，颁布胡志明市建筑管理规定，附件18具体规定了地块面积和尺寸、建筑密度、楼层数和房屋高度、土地使用系数、建筑后退距离等。
因此，根据地块所在巷道的宽度，将具体规定允许建筑的楼层数、高度、密度等。
换句话说，当人民有建设需求时，根据规划和巷道宽度，设计咨询单位、施工图纸已经知道允许建设的建筑面积、楼层数和高度。申请建筑许可证的图纸由咨询单位绘制，通常符合允许的规模。
例如，附件将房屋前的道路宽度分为25米以上、16米至25米以下、6米至16米以下、3.5米至6米以下、3.5米以下等几个级别。
因此，如果地块前的道路宽度在3.5米至6米之间，业主最多可以建造3-4层的房屋（包括1层底层、1层阁楼、2、3、4层），具体规定了前面的后退距离。类似地，房屋前的道路宽度不同，将有不同的允许建设规模。
因此，目前提交申请建筑许可证的图纸几乎只是为了职能部门盖章合法化。这项工作显然是不必要的，但为了完成这些步骤，人民可能需要15-30天，甚至有些档案被拖延几个月。
- 根据您，转为后检查后，手续将如何简化和便利？
- 许多国家已经应用建设通知机制，以减少手续负担，促进住房发展，提高国家管理效率。许多亚洲国家如日本、韩国...规定人民建设个别住宅只需通知，如果未违反规划或标准，则无需申请许可。
职能部门将在建筑工程完成后或定期按计划进行检查（根据工程进度或有民众举报违规）。如果发现违规，将进行行政处罚或强制拆除。
目前，我国各地已经全面覆盖1/2,000、1/500规划，以了解人民的土地是否具备建设条件和可以建设什么类型的工程。各地也有关于建筑管理规定的具体规定，用于颁发许可证。
从预检查转为后检查意味着人民将根据规划和建筑管理规定，聘请咨询单位绘制符合允许楼层数、高度的建设图纸。许多特殊区域，管理部门还规定了油漆颜色、房屋样式...其余人民可以根据喜好建造任何样式的房屋。
那时，人民不再提交申请许可，只需向地方（即将是街道）通知建设。建设完成后，街道管理部门将进行检查，如果工程完成正确，将完成工程验收，如果错误，将严格处罚并要求按照规定的规模进行整改。
本质上，建设登记和申请建筑许可证完全不同。如果是申请许可，人民必须获得许可才能建设。而登记，人民根据规定框架向国家机关、地方政府通知建设，以便执行与建设相关的管理职能。
不仅对人民有利，这也切断了“申请-给予”机制，避免了长期以来存在的勒索、纵容违规的情况。
建筑许可证的颁发已经具备了许多条件来“试点”从预检查转为后检查的管理方式。如果有合适的管理机制，将在城市建筑秩序管理中产生效果，并推广到许多其他领域。
- 您说让人民建完后管理部门去检查，正确就完成验收，错误就处罚，要求整改，听起来简单。但要做到这一点容易吗？
- 这确实是一个需要解决的问题。从预检查转为后检查不仅仅是国家放弃颁发许可的权力，这是将责任交给业主，业主有权聘请咨询单位负责按照规定的标准、规范进行建设。
我们需要明白，颁发建筑许可证只是国家关于建筑秩序管理的众多环节、方式之一。法律规定还有其他方式、其他环节来管理建筑秩序。颁发许可证的手续只是第一个环节，政府认为需要削减以方便人民。
当建筑工程还有其他后续环节如施工监督、检查完成工程验收、现行规定的违规处理手续...
其中，工程验收检查手续是重要环节，可以视为工程的后检查环节，必须严格执行。如果故意建设错误，违反建设规定，将按规定严格处理。职能部门可以要求业主修复，甚至拆除错误部分。
规定那时要求参与人民建设咨询的单位必须具有执业许可证，并依法咨询。如果在检查时职能部门发现违规，可以根据程度进行处罚，吊销执业许可证，甚至起诉故意错误的咨询单位。同样，也必须对故意违规的人民有严格的制裁机制。
- 当一个民宅违规被发现处罚被拆除时，舆论也常有同情和意见使管理部门在决定强制拆除时感到压力、困难。转为后检查后，能否严格处理违规情况？
- 长期以来，舆论对违规者的同情“偏袒”态度是因为人民感觉管理部门虽然总是信息管理颁发许可证、检查严格执行，但又让大违规发生后才发现。人民常问背后是否有猫腻、纵容。
因此，每次违规后都会有为什么民宅倒一堆沙子、砖头已经有检查力量但大违规未能及时发现的问题。显然，尽管现行规定有颁发许可证、检查、监督，但违规仍然发生。
然而，公平地说，当转为后检查管理时，社会社区也需要改变思维，不能感性同情违规。法律对所有人平等，做正确得到保护，当赋予责任而故意做错违规必须受到严厉处理。甚至如果职能部门有足够依据处罚完全拆除房屋也必须执行。
我们要求国家赋予自主责任的权利，反过来咨询单位和人民也必须认真遵守法律。
甚至人民也将成为重要的监督、举报违规来源，以便职能部门及早检查阻止违规。这样才能公平、平等。
- 让人民监督、发现并报告给职能部门需要有机制？
- 是的。各国经验表明，为了使后检查管理有效，职能部门需要公开透明的规划信息和各家庭建设通知信息。通过这些信息，人民可以对照、监督并及时向职能部门报告违规。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Alex；来源：Tuoitre）
