5月13日，政府向国会提交了关于试点实施海防市发展特殊机制和政策的决议草案。主要包括六大政策组：投资管理；国家财政和预算管理；规划、城市、资源和环境管理；科学、技术和创新管理。同时，政府还制定了关于城市管理的干部、公务员和职员收入的优惠机制；以及在城市自由贸易区内的成立和各种机制、政策。
关于海防市的自由贸易区，政府表示这是一个有明确地理界限的区域，旨在试点实施优越的特殊机制和政策。这一模式具有突破性，旨在吸引投资、金融、贸易、服务以促进出口、工业、研究和开发活动（R&D）以及吸引高素质人力资源。
自由贸易区被组织成多个功能区，包括：生产区、港口和港口后勤区、商业服务区以及法律规定的其他类型功能区。这些区域满足非关税条件；确保海关依法进行海关检查、监督和控制活动。
市政府决定成立、扩大、调整与定武-吉海经济区和海防南部沿海经济区相连的自由贸易区边界。
政府认为自由贸易区有望通过突破性的机制和政策补充新的发展动力，帮助及时解决困难和障碍，激发所有潜力和资源，为城市的快速和可持续发展创造新的动力。
在自由贸易区运营的企业和投资者将享受多项优惠，如简化投资、商业中的行政手续；进出口手续；出入境、暂住和工作许可；土地、投资建设手续。
海防经济区管理委员会直接管理自由贸易区内的功能区，并有权直接处理货物原产地证书的发放；为投资者发放、更换、重新发放、调整、收回营业执照、零售机构设立许可证。
关于科学技术，政府提议城市预算无偿支持组织和个人进行科学、技术和创新活动，创新创业。其中包括中小型企业使用技术设施、孵化器、实验室、测试室、测试中心、鉴定中心、共享工作区的费用；知识产权咨询、知识产权资产的开发和利用。
企业还将获得关于标准、技术规范、计量、质量的支持；产品、新模型的测试和完善；寻找、选择、解码和转让适合企业的技术；深入培训；信息开发、传播、贸易促进、创新创业网络连接。
市人民议会决定从城市预算中投资、升级、扩大、开发和利用科技基础设施资产。市人民议会决定让创新创业组织和个人以及支持创新创业的组织和个人直接租赁科技基础设施资产而不通过拍卖进行运营。
同样在5月13日上午，国会在会场讨论了《国家资本管理和企业投资法》草案中一些有不同意见的内容。下午，政府提交了关于延长农业土地使用税免税期限；减少增值税。代表们利用下午剩余时间讨论了《科学、技术和创新法》草案。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
