国会'敲定'地方政府两级模式,正式取消县级

mika
By mika
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国会'敲定'地方政府两级模式,正式取消县级

6月16日上午,466/466名出席代表赞成,国会通过了《地方政府组织法》(修正案),正式取消县级,将地方政府组织模式从三级转变为两级。

行政单位包括省级和乡级

据此,越南社会主义共和国的行政单位组织成两级,包括省、中央直辖市(统称为省级)和乡、镇、特区(统称为乡级)。

其中,乡是农村的行政单位;镇是城市的行政单位;特区是在一些具有重要位置的海岛上设立的行政单位,适应地理、自然条件、人口特点和经济社会发展要求,确保国防、安全。

特别行政经济单位是具有战略地位的地区,按照特定模式组织,实施超越的优惠政策,实施新的地方治理政策,吸引投资,提高国家竞争力,以促进地方、区域和全国经济社会发展。

特别行政经济单位由国会决定设立。国会“敲定”地方政府两级模式,正式取消县级。

特别行政经济单位的地方政府由国会在设立该特别行政经济单位时规定。

行政单位的分类必须基于人口规模、自然面积、经济社会发展条件和农村、城市、海岛各类行政单位的特殊因素,根据政府的规定。

地方政府组织精简、高效、有力、有效

法律还规定了地方政府的组织和活动原则。据此,组织遵守宪法和法律,依法管理社会;实行民主集中制原则。

人民议会按照集体制度活动,多数决定;人民政府按照集体制度活动,多数决定;同时强调人民政府主席的权限和责任。

地方政府组织精简、高效、有力、有效,满足专业、现代化的地方治理要求,有效实施信息技术应用和数字化转型,在地方政府的组织和活动中,确保责任解释与权力控制机制相结合。

保障人权、公民权利;建设亲近人民的地方政府,发挥人民当家作主的权利,服务人民,接受人民的检查、监督;充分实施越南祖国阵线委员会和地方政治社会组织的社论机制。

确保行政透明、统一、畅通、连续。属于地方政府权限的工作必须由地方政府决定和组织实施;发挥地方政府的自主和自我责任作用。

明确划分中央政府机关与地方政府之间的权限;省级地方政府与乡级地方政府之间的权限。

内务部长范氏清茶在之前的报告和意见采纳中表示,从地方政府三级模式转变为两级模式是一个重要且具有历史意义的改革步骤。

为了确保这一转变过程的连续性、畅通性和稳定性,法律已经全面规定,并考虑到实践中可能出现的问题,从机构组织、人员到行政处理流程和运作机制。

同时,根据国会代表的意见和政治局、书记处的167号结论,草案已经修改、补充了对河内市、胡志明市和岘港市的城市政府模式(目前只组织人民政府,不组织人民议会)向地方政府组织模式(有完整的人民议会和人民政府)过渡的规定,自2025年7月1日起有效运作。

此外,还规定了县级地方政府活动结束后工作交接、行政手续处理过渡期的规定,确保工作不中断,不影响社会、人民、企业的正常活动。

特别是,为了及时处理法律未规定的突发情况,草案建立了灵活的机制,允许国会常务委员会、政府、总理、部长、部门首长、省级人民议会、人民政府根据需要审查、颁布文件或授权颁布文件,以解决根据本法规定组织省级和乡级地方政府时出现的问题。

(编译:Cici 越南中文社;审校:Momo;来源:Tuoitre)

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