在5月22日上午的政府立法建设专题会议上,总理强调了集中管理机制,不明确分权正在造成严重后果。各部应集中精力制定政策,而组织实施工作则交给地方,以创造更多成功模式,类似于科技部已将和乐高科技园区移交给河内管理。
总理要求彻底分权和分级,同时配以适当的资源分配,提高执行能力和设计权力监督工具。需要从前期检查转向后期检查,以疏通管理中的瓶颈。
在此背景下,中央各部委应集中精力于建设性角色,如制定战略、制度、规划、政策机制、检查工具、监督和总结实践经验。哪一级更接近人民,就更应分权,“谁做得好就交给谁”。人民和企业能做好的事情,就应该让他们去做。
例如,在食品安全领域,总理要求部级颁布一般规定,而检查必须明确分级:部级检查部级,省级由省级执行,基层则交给地方。
关于立法工作,总理要求修订法律必须紧跟“六明确”(继承、省略、修改、补充、简化、分级),新法律必须基于“七明确”(从党的路线,到实践,需要解决的障碍,程序改革,分权等)。目标是确保管理要求,同时促进创新,疏通所有发展资源。
政府首脑强调,必须继续彻底改革,从“管理”思维转向“服务”,消除“请-给”机制,摒弃“不知道也要管,管不了就禁止”的思维。法律规定必须稳定,可行性高,具有长期和可持续的价值。法律只规定框架和原则,内容变化多根据实践,则交给政府详细规定。
对于正在制定的法律,总理建议《节约、反浪费法》应补充“浪费时间,错过发展机会”的行为;而修订的《食品安全法》必须明确其特殊性,直接关系到人民的健康和生命。
(编译:Cici 越南中文社;审校:Momo;来源:VNExpress)