在6月14日下午的全国培训会议上，内政部长强调了地方政府两级模式的根本转变。省级人民委员会将不再是一个纯粹的行政机构，而是成为统一指挥中心，直接组织法律执行和调节可持续发展。
这个机构的作用不仅限于行政任务的执行，还是从中英到基层系统链接的枢纽，引导地方发展战略的同步和连贯。“这是体现建设性行政思维、行动和服务人民的明显进步，”部长说。
在这一机制中，省级人民委员会主席将是全面指挥的核心。如果以前许多决定需要通过人民委员会集体或提交人民议会，导致处理过程延长，那么现在，省长将被授予直接权力，个人负责 - 从而缩短工作时间，避免错过机会，更有效地服务人民和企业。
为了制度化这一模式，地方政府组织法草案（正在由国会审议）已将省级人民委员会主席的独立任务组从11个扩大到23个。其中，突出的是5组权利：组织法律执行；从省到乡的行政机构指挥；主动分级、授权；必要时代表人民委员会集体决定；和处理超出下级能力的情况。
值得注意的是，省级人民委员会主席首次被授予直接分级、授权给各部门、行业、事业单位、乡级政府和人民委员会副主席的权力 - 这是帮助克服工作中拖延、回避和重叠情况的一大变化。
这是指挥思维中的明显转变：从分散的、集体决策的模式，转向集中的、强调个人责任的模式。这次改革不仅扩大了权力，还设计了相应的控制机制，确保省长有足够的行动空间，但仍保持在透明、有效和可监督的框架内。
乡级成为基层的“大脑”指挥
随着提高省级人民委员会主席的作用，两级政府模式也提出了全面改革乡级功能、任务和权力的要求。
根据内政部长的说法，未来的乡级将全面执行组织法律执行、行政指挥、管理地方社会经济的功能；管理财务、预算、公共投资；管理土地、资源、环境、建设秩序；管理人口、户籍、国防、社区安全；提供基本公共服务和保障社会安全；实施行政改革，发展数字政府和数字公民。
“乡级将是前线，是所有政策转化为具体行动的地方，是人民日常接触政府的地方，”部长强调。乡级人民委员会不再是“延伸的手臂”，而是成为基层的“大脑”指挥，具有明确的法律和政治地位。
预计，乡级人民委员会主席将有17项任务和权力；街道主席有23项任务，都比现在有所增加。许多以前属于县级任务也将下放到乡级，要求乡级干部队伍必须具备全面能力，尤其是领导者。
“乡主席是政府最具体的体现，在人民眼中 - 是现场的领导者，指挥现场并对地方治理效果直接负责，”部长说，同时强调乡主席队伍必须了解法律，行政稳健，行为接近人民，透明，以满足新模式政府转型阶段的期望。
（编译：李程 越南中文社；审校：Ken；来源：VNExpress）
