5月19日下午，常务副总理阮和平与内务部领导就审查和起草关于按照地方政府两级模式划分内务领域国家管理权限的决议草案以及关于分权、分级的决议草案进行了工作。
根据内务部长范氏青茶的说法，贯彻关于审查实施分权、分级和划分权限组织地方政府两级的原则，部门将集中宏观管理，建设制度、战略、规划、计划、机制、政策，正确实施“地方决定、地方做、地方负责”的方针。
通过审查，有206项任务、权限被提议划分给地方政府两级和在内务领域实施分权、分级。
其中，有161项内容、任务、权限与县级人民委员会相关：从县级下放到乡级的总任务、权限为129项，从县级上放到省级的总任务、权限为32项。
目前，部门正在优先并高度集中向政府提交关于划分任务、权限给地方政府两级和分权、分级的两个决议草案，确保按照指示的进度。
同时，紧急建议颁布各项决议以具体化各项法律：地方政府组织法、就业法、干部、公务员法以及修改、补充第98/2023号决议…
常务副总理阮和平表示，实施大力推进分权、分级的主张，接下来将与各部门就颁布20项决议进行工作。
因此，这些决议必须在第十五届国会第九次会议结束后立即颁布，以便7月1日新政府机器运行。为确保工作进度，政治局要求6月1日必须完成各项决议草案。
5月19日，副总理陈红河主持了与一些部门、行业、地方关于在组织地方政府两级时在农业、环境领域实施分权、划分权限的直接结合在线会议。
“那些已经明确、已经‘成熟’，具备实施条件的内容应该进行分权、分级。那些尚未被充分评估，缺乏足够基础的内容需要极其谨慎，不要急于修改法律或纳入决议”，副总理说。
内务部副部长范海龙表示，取消县级后分权、划分权限的原则是那些直接关系到人民、企业的任务则下放到乡级；那些具有协调、综合性质或规模更大的任务则上放到省级。
根据农业与环境部长杜德维的说法，将制定三项决议，单独分离土地领域以便在组织实施中创造便利，因为这是一个特殊、复杂的领域。
其中，部门提议将县级65/66的权限下放到乡级。涉及多乡的大湖水面土地的内容，将把权限转移到省级以统一实施。
指导中，副总理陈红河认为许多问题仍需继续完善，包括原则、标准和实施条件。因此，明确分权、分级中的原则、标准是强制性要求，特别是在农业和环境等特殊领域。
“哪一级更接近人民，更贴近实际，具备能力，哪一级就做”——陈红河说，分权、分级、授权只有在伴随实施条件如人力资源、财务、设备、法律基础、技术指导等时才能真正有效，避免“交完就了”导致堵塞或推卸责任的情况。
由于分权、分级的原则必须伴随具体的实施条件。如果地方被赋予新任务，同时需要调整组织结构、人力、设备和经费。
因此，只有在具备足够的法律基础和规划、标准、定额等支持工具时才进行分权。相反，那些中央机构尚未完善如规范、定额、单价等内容则不能交给地方，需要继续考虑、计算合适”，副总理指出。
（编译：李程 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
