6月26日下午，第十五届国会将审议通过《参与联合国维和力量法》草案。VnExpress采访了越南维和局局长、法律起草委员会代表范明胜少将，关于这一内容。
- 越南自2014年开始派遣力量参与联合国维和行动，至今法律走廊已经如何完善？
- 2014年5月，越南正式派遣首批两名军官参与联合国在南苏丹的维和特派团，随后扩展到中非共和国、联合国总部和阿比耶地区。至今，越南已有近1100名军官和专业军人参与联合国维和行动，担任参谋、计划、联络、军事观察员、通讯军官、军需官、个人警察军官等重要职务，在实地特派团和联合国总部。
2020年11月13日，国会颁布了关于参与联合国维和力量的第130号决议。这是越南参与联合国维和行动的首个法律文件，为参与力量实施制度、政策奠定了基础；准备、部署力量，扩大参与地区、规模、形式。
然而，第130号决议尚未充分制度化2013年宪法的规定，在实施过程中出现了一些困难和障碍。例如，力量部署流程不完整，未规定在紧急情况下撤回力量、延长工作任期、民间力量参与和国际合作参与联合国维和力量等。
因此，颁布法律是必要的，以为参与联合国维和行动的力量部署提供充分、长期的法律走廊。这不仅具有完善法律体制的意义，还是确认越南在国际社会中的承诺、责任和形象的战略步骤。
- 法律如何解除体制障碍，使越南有更多条件在国际舞台上发挥作用？
- 过去一段时间，国防部和公安部已推动在联合国维和领域的多项国际合作活动。仅国防部就与合作伙伴国家签署了10份备忘录；与联合国签署了2份关于部署二级野战医院和工兵队到特派团的备忘录；以及与澳大利亚签署了一份维和伙伴关系协议。通过这些协议，越南获得了设备支持、训练基础设施，同时接触了更多国际经验，有助于提升维和力量的能力。
将国际合作内容法律化是具体化党和国家外交路线、政策的必要步骤，同时为这一领域的外交活动提供明确、长期的法律基础。法律将扩大双边、多边合作渠道；为接受援助、技术支持提供便利；吸引来自国家和国际组织的资源，从而节省预算并提高力量部署效率。这也是越南向国际社会明确承诺、责任的方式，确认国家在全球维和任务中的角色和地位。
- 国防部设定了让越南力量在联合国维和行动中担任更多高级职位的目标。法律草案将如何为这一目标铺路？
- 越南力量已经并正在出色完成任务，受到联合国领导和国际社会的高度评价。联合国已建议越南派遣力量担任高级个人职位，如副参谋长、特派团参谋长、特派团指挥官、特派团和联合国总部机构指挥官。
因此，法律将是权威机构主动进行选拔、训练、培训并准备高质量干部资源以在未来部署到高级职位的基础。目标是确认在维和领域——全球和平与安全的支柱之一——的主动角色、发言权和影响力。
- 草案中提出的一个新点是扩大参与范围，包括民间干部、公务员。执行任务过程中的哪些实际情况要求必须有这一新力量的参与？
- 联合国的维和活动不仅限于军事或安全任务，还需要民间力量在法律、医疗、教育、金融、行政、社会发展等领域的参与。许多国家如中国、加拿大、日本、英国、德国已派遣政府官员担任特派团的民间专家角色。
联合国领导多次建议越南扩大参与领域、地区和对象，包括在实地特派团和联合国总部的高级专家和民间领导职位。将民间力量补充到法律草案中是重要步骤，为组织选拔、训练和部署这一队伍提供法律基础，从而确认越南在全球维和领域日益主动的角色和地位。
法律草案规定了透明、公开的选拔标准，重点在于专业水平、外语能力、在多国环境中工作的技能和对国际法律的了解。民间力量将担任联合国优先的多个专业职位，如医疗、法律、金融、教育、公共行政、传播、社会发展、人道主义和冲突后社区重建——这些领域符合越南干部、公务员、官员的优势。
为确保质量，这一队伍将接受系统培训，贴近各特派团职位的实际要求。越南维和局正与国际组织合作，按照联合国标准制定教材和训练计划。
- 您期望法律通过后将为越南在联合国维和领域开辟哪些机会？
- 当法律颁布后，越南将有坚实的法律基础扩大力量、地区、领域、规模和形式参与联合国维和行动，不仅限于军队、公安力量，还包括民间队伍在联合国有要求时。
同时，法律也为推动这一领域的国际合作创造了便利条件，从训练、力量部署到接受合作伙伴的技术援助、设备、经验，有助于提升越南在执行维和任务中的能力。
我期望这将是具有体制意义的转折点，一个重要里程碑，确认越南对国际社会的决心和承诺。法律将提供稳定、长期的法律走廊，帮助越南以系统、专业、合法的方式参与维和行动，为维护全球和平、安全和促进可持续发展做出贡献。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Suki；来源：VNExpress）
