在5月23日上午关于经济社会发展计划的讨论中，胡志明市律师协会副主任张忠义代表注意到精简机构的革命得到了选民和人民的支持。然而，最重要的制度改革必须从人的因素开始。
张代表引述选民和企业的反映，指出在公务执行中存在“鼓打顺风，号吹逆风”的现象。学习决议时，听到领导在会议上的指导很兴奋，但进入具体规定时却非常受阻。“成千上万的子许可证和手续仍在不断涌现。进入一个项目，一个具体的商业活动，就立即碰到一系列规定”，张代表说。
他还认为仍然存在“上热下冷”的现象。与总理开完会后，集团和企业非常兴奋，因为摆脱了许多繁琐的手续障碍。但回到地方，企业开始工作时，却遇到不贯彻总理精神的干部、公务员或部门。部分原因是制度不够，但也有执行者的原因。
“只是为了修理房屋的证明，就必须要求丈夫签字确认四边没有争议，很多情况下还必须有信封才签字”，张代表说。
基于上述实践，他建议政府采取措施，确保政策能够贯穿到乡级，不能只在部级、省级宽松，到了乡级就卡壳。
他还建议部长或省长化装，“微服私访”到自己管理的范围内的机构，看看那里的干部、员工如何对待公民和企业。
法律与司法委员会专职代表杜德显说，通过审查发现，有些问题已经提出但执行效果不佳。2019年提出的每类商品只受一个专业机构管理的规定，至今未能颁布法令。实际上，仍有商品受两个机构管理，甚至标准不同，影响企业运营。
又如医疗领域，关于2016年第09号法令规定的加强食品中营养素的添加，不足之处已被指出，曾质问卫生部长，但至今仍未修改规定。
为了实现决议设定的目标，如关于私营经济特殊政策的决议，杜代表建议尽快审查、评估所有已颁布的文件和手续，看看哪些已经做到，哪些未做到，以便及时采取措施。
同意张代表的意见，杜代表也希望国家机关在颁布规范性法律文件时加强监督。根据新政策，国会将颁布具有原则性的法律，政府将详细规定执行。
随着这一变化，未来政府和各部委颁布的文件数量将大幅增加。这就要求监督必须严格执行，以确保法律“开放”后，法令、通知也必须“开放”，不能设置障碍。
“如果不小心，障碍将在法律以下的文件中产生，无法发挥国会通过的政策效果”，他说。
国会主席陈青敏强调，第13届党代会、国会、政府集中精力解决制度问题。其中，在正在进行的第9次会议上，国会将修改34项法律，以制度化关于机构安排和干部、公务员制度的规定。
据国会主席介绍，下半年的一项核心任务是确保两位数增长。然而，这一目标面临不少挑战，从国外的新关税政策到世界复杂的政治动荡。
因此，需要集中精力完成三项任务，包括加强公共投资；促进科学、技术、创新、数字化转型；以及加强出口，扩大市场。为了实现这一点，国会和每位代表需要与政府同行，继续改革制度和法律，为经济解决困难。国会将“非常积极、紧急”地工作。
“我希望代表们积极讨论，不发言就提交文章。如果有突出问题需要反映给国会主席、常任委员。代表们大胆献策，我们愿意接受”，他说。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Fang；来源：VNExpress）
