6月10日上午,国会常务委员会就规划法修订草案的采纳、解释和修改提出了意见。
预计12月6日,国会将通过省合并方案
经济与财政委员会主任潘文迈在报告中表示,补充和明确处理各类规划之间矛盾的原则是必要的。这将为政府规定具体实践中的处理情况提供法律基础。
然而,审查机构建议研究适当的方法来处理具有技术性、专业性的规划之间的矛盾,在由同一机构组织编制规划的情况下,编制规划的机构应决定需要调整的规划。
对于涉及两个以上省份的技术性、专业性规划与省级规划之间的矛盾,编制规划的具体机构应决定需要调整的规划。
国会主席陈青敏表示,以前的规划法虽然经过修改,但各地仍然反映有障碍,那么障碍在哪里,障碍在哪里?
是因为法律规定不明确,还是因为地方颁布的法规、通知尚未实施?
国会主席明确表示,在省、市合并的过程中,希望能够实施规划法。
国会主席要求从现在到通过时,财政部长应通过各种形式征求合并范围内省、市主席的意见。
国会主席表示,必须明确指出障碍所在,以便这次能够从根本上、系统地修改。“在第9次会议上,修改规划法旨在精简组织机构,但如果不能实施将会非常困难”,国会主席表示。
他要求国会常务委员会成员提出意见,此外根据国会代表的意见,本着“哪里有困难就解决哪里,哪里有障碍就疏通哪里”的精神。他提醒需要立即实施以服务于省、市合并。
国会主席表示,在第9次会议上,6月12日将讨论并通过省级行政单位合并方案。如果国会同意,6月13日将签署决议通过34个省、市的合并。
“这次修改的规划法极其重要”,国会主席强调。从中央到地方的指导过程都要求修改规划法。
国会还成立了监督规划法实施的代表团,但地方仍然反映困难,无法实施。需要明确指出,以便这次设计修改法律使其畅通。
必须监督,不是省级想做什么就做什么,中央不知道
财政部长阮文胜在会议上解释说,国会通过的规划法已经从根本上、全面地改变了以往的法律,从国家规划、省级规划、下级规划等各类规划中整合。
然而,实施过程中遇到障碍,因为63个省、市同时实施编制规划,而咨询不多。有些地方达不到要求。因此,在实施时开始遇到障碍...
他表示,规划法从未进行过根本性的修改。今年修改是因为行政边界变更、省合并、地方政府从三级转为二级的要求。
“这次没有全面修改,主要是为了服务于这一点。因此,合并完成后肯定需要继续全面修改。政府将审查以进行调整以适应”,阮文胜表示,并说一些紧迫问题将在这次调整,未来还会有根本性、全面性的修改,可能是第10次会议或新任期国会的第一次会议。
随后提问,国会主席表示“这次按照127号结论的精神修改,部长承诺各地将能够实施,对吗?”,国会主席强调。
他表示,调整规划的权限必须明确并统一授予省级,但必须监督、检查,不是省级想做什么就做什么,中央不知道。
国会主席提醒,建议按照政治局127号结论的精神,修改需要满足行政边界安排的要求,实施以使法律从7月1日起生效。
财政部长阮文胜表示,草案已经两次征求地方意见,在最终草案中,地方已经高度一致,特别是关于调整分级、分权的问题...
目前,财政部已经完成了法规草案,并正在征求各部委、行业、地方的意见,以便国会批准后及时从7月1日起颁布。
“合并各省时,各地的战略也将发生变化,特别是发展空间。当地方按照新模式时,政府将继续研究以提交国会从根本上修改这项法律”,阮文胜肯定地说。
(编译:Jon 越南中文社;审校:Fang;来源:Tuoitre)