通过案件情节显示，有两个问题与逃税和发票违规罚款有关。
对于从电信站租赁合同中获得的收入，有未申报的企业所得税（TNDN）收入分成（64,206,805越南盾），税款为2,242,068越南盾，这是逃税行为。
对于来自242套公寓30个月的管理费、停车费、燃气费、清洁水费、水处理服务费的收入5,564,720,630越南盾。根据核实结果，这些收入不是公寓管理委员会（简称BQT）代收代付的居民费用，因为单价存在差异。BQT是一个具有法人资格的组织，按照股份公司模式运营，是直接为居民提供服务的机构，因此必须对这些收入开具发票，无论是否已收到款项。
基于上述论点，税务机关对未开具7,260张发票和逃税行为进行了处罚。然而，水、燃气等由农村生活供水企业和越南Gas One有限责任公司提供，向BQT开具总发票。BQT分配使用量并向每户居民收取费用以支付给供应商，那么管道上的损耗、泄漏应由居民承担。
这导致分配给居民的单价高于服务提供公司的单价也是常理。不能因为这个原因而将代收代付转变为商品、服务提供。
根据税务机关的多次指导内容，上述超过55亿越南盾的收入来自242套公寓。收取这些款项时，只开具收据而不开具发票，不申报、缴纳增值税、企业所得税，金额为451,024,456越南盾。
如果不需缴纳超过451百万越南盾的税款，仅因逃税行为罚款2,242,068越南盾，则根据2015年刑法（2017年修订）第200条的规定，尚未构成逃税行为的要素。因此，不能将案件移交给公安部门处理。
首先，如上所述，代收代付款项开具收据，不开具发票，不申报、缴纳增值税、企业所得税。因此，不会因销售商品、提供服务时未开具7,260张发票而违规。
其次，根据2019年第38/QH14号《税收管理法》第136条第2款关于税收管理行政违规处罚原则的规定：“使用非法发票、非法使用发票或使用发票不符合规定导致税款不足、逃税的，不处罚发票违规，而应处罚税收管理违规（逃税、税款不足、延迟缴纳税款）。”
因此，BQT如果有因发票违规导致逃税的行为，则仅处罚逃税，不处罚未开具7,260张发票的行为，不会产生119,788,500,000越南盾的罚款。
仅因逃税行为2,242,068越南盾将被追缴，罚款1.5倍的逃税金额，BQT将有足够的财务能力迅速弥补，而不是因不符合《税收管理法》的规定而被罚款119,788,500,000越南盾。
（编译：李程 越南中文社；审校：Ken；来源：Tuoitre）
