越南公安部门所属的人民警察学院近日举办科学研讨会，主题为“预防与电子烟相关的违法行为及其对青少年的影响”。会上公布的数据显示，越南青少年使用电子烟的比例正在快速上升：13至17岁学生中使用电子烟的比例从2019年的2.6%升至2023年的8.1%；13至15岁组则从2022年的3.5%升至2023年的8%，一年间增加逾一倍。
研讨会引述世界卫生组织2025年10月发布的报告指出，全球电子烟使用者超过1亿人，其中至少1500万为13至15岁儿童；在有数据的国家，未成年人使用电子烟的比例约为成年人的9倍。世卫组织警告，这类产品正在“推动新一轮尼古丁成瘾浪潮”。越南方面的统计还显示，2020至2023年间，医疗机构记录到超过1200例与电子烟、加热烟草相关的住院病例，其中包含不少青少年。
河内公共卫生大学烟草危害防控研究小组代表、副教授陈氏雪幸在研讨会上发言，针对“电子烟只是带香味的水蒸气”“是减害产品”“无害产品”等常见说法指出，科学证据恰恰相反。她表示，尼古丁成瘾性强，会损害仍在发育的大脑——人脑约到25岁才发育完善，青少年时期接触尼古丁可能对注意力、记忆力和行为控制产生长期影响，并使年轻人更容易对其他物质成瘾。
法律层面，越南国会于2024年11月30日通过第173/2024/QH15号决议，自2025年1月1日起禁止电子烟和加热烟草的生产、经营、进口、储存、运输和使用。根据现行指导文件（第371/2025/NĐ-CP号法令及此后的第90/2026/NĐ-CP号法令），使用者可被处以300万至500万越南盾罚款；允许他人在自己管理场所使用者，可被处以500万至1000万越南盾罚款；大批量贩卖者可能被追究刑事责任，最高刑期可达15年。
陈氏雪幸认为，禁令有充分的科学和法律依据，属于从源头防病，而非等到成瘾后再治疗，同时体现越南履行联合国《儿童权利公约》和世卫组织《烟草控制框架公约》义务的决心——越南自2004年起成为后者缔约方。公共卫生大学副教授黎氏清香等人2025年在4个大城市开展的研究显示，禁令已初见成效：曾销售电子烟的店铺中64.3%永久关闭；公开广告在YouTube减少88.4%、在X平台减少68.6%、在Facebook减少54.2%；学生电子烟使用率降至3.3%，低于2025年之前的调查。
不过，该研究也指出三个令人担忧的问题：市场正转入地下运作；卖家在电商平台和社交媒体上的伪装日益精细；伪装成电子烟的毒品风险上升。新加坡、老挝和印度的经验表明，禁令只是必要条件，若执法不能持续，非法市场会迅速回潮。陈氏雪幸在会上提出完善法律、将禁令写入《烟草危害防控法》修订版，明确数字平台、电商、运输和支付服务方的责任，并以公安力量为主力联合海关、边防和市场管理部门打击走私分销网络；同时尽早检出含毒品的电子烟，建立热线、在学校开展识别和拒绝电子烟的技能教育，并为已使用电子烟的年轻人提供尼古丁戒断支持。她强调，家庭和学校是第一道防线，家长应留意孩子物品中形似笔、玩具或充电宝的陌生设备，并坦率与孩子谈论电子烟的真实危害。
越南中文社
