安江省富国特区公共行政服务中心的土地手续办理量持续处于高位。该中心统计,2026年前9个月已服务超过6万人次,接收超过6.3万份行政档案;其中土地领域新收4299份,而此前积压待处理的旧档案达1366份。平均每天新增约30份土地档案,高峰时段有数百人直接到场办理。

公共服务门户上仍有超过3000份土地档案逾期,占富国特区逾期档案总数的近97%。面对这一情况,安江省人民委员会副主席阮清丰于9月30日签署第3982号文件,要求富国特区领导紧急整改并彻底处理,不得拖延,以免影响民众和企业的合法权益。

富国特区人民委员会副主席吴明智在8月底由安江省人民委员会与省人民法院联合举办的会议上说明,当地土地来源极为复杂,历经多个变动时期,开荒、多手手写纸交易、防护林和特种林用地,以及此前已有收回决定但未彻底移交的项目相互交织,核实困难。地籍图和数据不同步,未经正规测量、数字化或“清洗”,确定土地来源和使用主体耗时较长。过去的“土地热”周期还带来侵占、违法建设和“抢跑”征地补偿等现象,导致投诉和纠纷持续。截至8月底,首次颁发土地使用权证的积压档案已超过6800份,当地已接收处理532份与土地、补偿和安置支持相关的投诉。

当地领导还指出,自2025年7月1日起富国正式运行两级地方政府模式,从旧乡、坊移交至专业部门的档案量极大,而土地干部编制薄弱、网络线路经常过载,人员需适应新流程,初期出现困难;部分干部在复杂档案面前法律能力有限,存在怕担责、怕出错的心理。10月8日,安江省委副书记、富国特区党委书记丁文诺直接检查公共行政服务中心和土地使用权证颁发组,要求农业与环境厅主动配合中心,立即增派业务能力强的干部到柜台指导民众,坚决不让民众“带着档案来回跑”。

丁文诺要求立即增补人力和设备,处理积压档案,力争在10月内降低所有逾期指标;对手续正确、齐全的档案须立即办理,主动将办理时间从10天缩短至3天。随后,相关干部、公务员连续在周六、周日上班并加夜班,开展首次土地使用权证的审核和颁发。经过一周的高峰期日夜办理,富国特区职能部门已处理3460份逾期土地档案中的近1000份,其中近700份已成功更新至公共服务系统,其余因网络传输缓慢仍在继续上传。