越南国会第16届第2次会议于10月17日开幕,会期分两阶段,第一阶段从10月17日至11月14日,第二阶段为11月20日至21日,共28个工作日,含周六和周日。会议审议47项法案和决议,其中43项预计通过、4项征求意见,立法工作量为本届任期以来最大。
预计通过的法案包括《住房法》《房地产经营法》《刑法》《刑事诉讼法》《行政违法行为处理法》和《社会保险法》修正案。会议还审议2026年经济社会发展计划执行情况和2027年目标、国家预算概算、中央预算分配方案及2027年公共投资计划等10组内容。
《住房法》修正草案将住房分为商业住房、租赁住房、公务住房和政策性住房四类,优先发展租赁住房。政府方向是增加租赁住房供应,研究回购商业住房以合适价格出租,并解决社会住房项目在土地、手续和资金方面的障碍。背景是各大城市房价超出许多居民、尤其是年轻人和中低收入者的承受能力。
《土地法》修正草案提出对撂荒或延迟用地的项目逐年递增收费,60个月后仍未使用则由政府收回,不可抗力导致的延误不计入期限。草案还补充补偿和安置方案:仅部分收回住宅用地时,居民如符合条件可在剩余地块就地安置;城市和农村居民区项目优先以项目区域内住宅用地或住房补偿,安置区提供多种户型和面积供选择。
《刑法》修正草案拟将死刑罪名从10项减至4项,即叛国、杀人、恐怖主义和非法生产毒品;对于非法买卖毒品和强奸16岁以下者两项是否保留死刑仍有不同意见。草案还提出对自愿认罪、如实供述并接受建议刑罚的犯罪人从宽,法院可在符合条件时判处低于量刑幅度下限的刑罚,并按罪名调整罚金和追诉财产损失标准。
《行政违法行为处理法》修正草案拟将个人最高罚款从10亿越盾提高到15亿越盾,组织从20亿越盾提高到30亿越盾,具体领域罚款由政府规定。草案还增加暂缓出境、封存办公场所、要求停止供电供水及互联网和电信服务等强制措施,以迫使不缴纳罚款或不执行处罚决定的个人和组织履行义务。
《社会保险法》修正草案拟取消养老金和社保补贴领取授权书12个月期限,扩大通过账户领取养老金和补贴的形式,不再限于越南境内商业银行或外国银行分行账户。草案还提出逐步将强制性社保扩大到部分数字平台劳动者和没有传统劳动关系的群体,适用范围和时间将根据工作性质、收入稳定性和缴费能力确定。
会议还审议直接影响消费者权益的《计量法》和《邮政法》修正草案。《计量法》草案增加防止或发现非法干预测量设备导致结果失真的要求,涉及电费、水费、汽油计价和医疗测量;《邮政法》草案拟将普遍邮政服务范围从信件扩大到包裹,明确企业对邮件的责任及丢失、损坏时的投诉和赔偿机制。《食品安全法》修正草案本次仅征求意见,预计第3次会议通过。


