农业与环境部刚刚推出了实施两级地方政府时土地领域国家管理工作的指导手册。
手册分为两部分，第一部分系统化了省级和乡级人民代表大会、人民政府、人民政府主席以及土地专业机构的权限和任务。这部分将帮助政府在实施两级地方政府模型时全面了解需要执行的工作。
第二部分详细介绍了土地领域的行政流程和手续，包括：土地使用规划、计划；土地收回、补偿、安置支持；土地分配、租赁、允许改变土地使用目的；土地登记、与土地相连的财产、颁发土地使用权证书、与土地相连的财产所有权；解决土地纠纷...
该手册指导了土地收回、补偿、支持和安置流程的16个步骤的顺序和手续。流程包括从制定土地收回计划、与居民组织会议、发布通知、财产盘点、制定和批准补偿方案到执行补偿和土地交接。
对于由乡级实施的首次土地使用权证书、与土地相连的财产所有权证书的颁发顺序和手续，手册也具体指导了包括3个步骤，明确了国家机关和居民之间的责任分配。这一流程包括在公共行政服务中心提交文件，处理手续的机构检查并将文件转交给乡级人民政府核实，最后是乡级人民政府在完成财务义务后颁发证书。
首次土地登记手续的处理时间不超过17个工作日；对于附带颁发证书的土地登记，不超过20个工作日。对于山区、海岛、偏远地区或社会经济条件特别困难的地区，时间可延长至最多30个工作日。
手册具体化了省级和乡级政府在土地管理中的权限和任务，确保组织实施中的统一性、透明性和效率。具体来说，省级人民代表大会、人民政府、人民政府主席、农业与环境厅的权限和任务分别为6、50、37和15。在乡级，人民代表大会、人民政府、人民政府主席、土地管理机构的权限和任务分别为4、45、44、19。
起草机构期望这是一本有用的手册，帮助各地掌握规定、权限、流程，从而有效实施分级、分权、新权限划分的任务。同时，手册也帮助居民更清楚地了解行政手续，便于在行使与土地相关的权利和义务过程中。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Woo；来源：VNExpress）
