蓝湾58号船载有46名乘客和3名船员，于7月19日12:55从广宁省白斋港出发，约13:30接近头骨洞时遭遇风暴翻船，船上所有人落海。14:05，船只GPS信号丢失。翻船位置距离巡洲港一公里多，距离陆地三公里。
在7月20日下午的会议上，广宁省军事指挥部政委黄文税上校表示，单位于15:30首次接到事故报告，即事故发生后两小时，并在10分钟后派出救援船前往现场。黄文税上校解释救援迟缓的原因是翻船后出现冰雹，风暴持续至约15:00，因此事故信息报告延迟。
由于未能及时发现和救援，蓝湾58号船的受害者们相互自救。多人被困船内，被他人救出但因力竭而死亡。截至今天下午，已有37人遇难，2人失踪，10人获救。救援力量仍在寻找剩余的2名失踪者。
船只的设计和标准是否满足救援要求？
根据广宁省交通运输厅（现为建设厅）颁发的内河船舶注册证书，蓝湾58号船建于2015年，长24米，宽6米，载重12吨，载客量48人。2025年1月，该船获得了内河船舶技术安全和环境保护证书。
据广宁省公安厅副厅长瞿国胜介绍，船只的检验期限至2026年底。根据广宁省人民委员会的指示，蓝湾58号船还安装了GPS定位设备。
7月20日下午，广宁省建设厅副厅长裴鸿明向媒体确认，根据当地规定，下龙湾的旅游船必须具有高于国家标准的安全规范，实际上100%的船只已达到。蓝湾58号船的安全稳定系数为2.3（标准为1）。
船只设计高于标准，但在遇到事故、GPS信号中断时，却无法自动发出求救信号。Lux Group CEO范河博士表示，当GPS信号丢失时，船长有两种方式向管理机构发出警报：通过无线电或按下驾驶室附近的自动识别系统AIS按钮。如果遇到突发事故，船长或船员来不及反应，则没有自动警报机制。这是旅游船设计中的一个漏洞。
关于解决方案，一位海事信息行业的专家认为，为了早期和自动警报事故，需要安装类似于海上船只通常安装的紧急位置指示无线电信标（EPIRB）的专用设备。当船只沉没时，该设备会自动激活，浮出水面并通过卫星直接向救援中心发出求救信号。“如果装备了这种设备，可能在蓝湾船翻船时，职能部门就能立即收到警报，”他说。
船只监管的角色
根据广宁省2024年颁布的规定，下龙湾的观光船必须按照港口管理局颁发的离港许可证中记录的旅游路线行驶。如果更改旅游路线，船主需向港口管理局提出建议，并获得湾管理委员会的批准。
在各港口、码头、湾区的停泊点，船长使用在内陆港口颁发的许可证向港口管理局报告，并作为船只继续航行、更改航线或返回港口的许可依据。在颁发许可证前，港口必须检查船只的航行监控设备，确保其正常运行。
关于离港程序，船主/船主代表接收乘客信息，填写乘客名单，然后从下龙湾管理委员会购买船票，向客船港口申请确认乘客名单（检查是否超过允许的载重量）。船主随后向水上港口管理局申请船只离港令，并向边防提交一份副本。
因此，离开下龙湾观光港的船只必须获得港口管理局的许可，并通过GPS监控航行路线，下龙湾管理委员会和边防都掌握情况。实际上，蓝湾58号船于7月19日14:05断开连接，直到15:30，即近90分钟后，省边防才接到事故报告。目前，职能部门尚未透露当蓝湾船GPS信号丢失时，颁发许可证和监控船只的单位是否发现以及应如何处理。
风暴和突发情况的警报程序
根据广宁省的规定，当在港口、码头、多船活动区域航行时，遇到碰撞风险或恶劣天气（有雨、雾、大风等），船长必须直接操控船只，机械师必须在机舱内，船员必须在甲板上必要位置警戒，不得让乘客站立、坐在或行走在船的两侧、船头、船尾和甲板上。
当天气不保证继续航行的安全时，船长应通知乘客，并主动将船只驶入安全避风处，向港口管理局报告避风位置和天气情况，以便必要时跟踪和协调。港口管理局根据实际情况通知旅游船只在天气异常时前往避风处。
在蓝湾58号船的情况下，突如其来的风暴在几秒钟内使船只倾斜并翻覆。如警告乘客、将船只驶入避风处和向港口管理局报告等步骤均未能执行。问题是是否有办法经常更新天气变化，提前警告如风暴等突发情况给船长？
在7月19日下午的会议上，建设厅副厅长裴鸿明回答称，多年来，广宁省海事港口管理局与省气象水文中心签订合同，每天将有三份关于下龙湾天气的固定报告。7月19日，6:30和10:00的报告均预报天气良好，风力2-3级。蓝湾58号船于12:45离港完全合法。直到13:30，关于异常风暴的警报报告才发出，但此时船只已进入危险区域。
Lux Group CEO范河博士也表示，目前湾区的船只还没有关于应对风暴的指导或通用标准。其他国家也没有关于应对这种情况的标准指导。“然而在美国，他们有windy.com网站，天气数据在那里实时更新，船长在驾驶时可以依靠这些数据做出决策，有助于减少航行中的事故，”范河说。
这位运营多艘游艇的CEO认为，当船只已离港，天气突然变化，来不及反应时，越南目前每6小时一次的定期报告是不够的，需要像美国的windy网站那样的实时海洋预报系统，利用岸基雷达、波浪测量浮标、卫星数据和人工智能来模拟和警告特定区域。信息必须国际化标准化，易于理解，多平台传输——从移动应用程序、VHF电台到船上的屏幕。
7月19日晚，总理指示国防部、公安部及相关部委、机构和地方集中调查事件原因，严肃处理违规行为（如有）；全面审查和检查海上安全程序，总结经验，立即克服限制，确保正在运营的船只绝对安全。
（编译：李程 越南中文社；审校：Fang；来源：VNExpress）
