在7月25日上午举行的上半年工作总结和下半年任务部署会议上,内政部长范氏清茶表示,未来内政部将建议加强向地方灵活分权。例如,中央确定总编制并分配给地方,各省市将据此决定分配给所属乡镇的编制。
内政部还将向有权机关报告,允许地方根据人口规模、面积和任务要求灵活组织机构。“可能这个地方需要足够的科室单位,但另一个地方不一定需要。如果不灵活,各地将共穿一件衣服,不可能适合”,茶女士说,举例说明“河内的衣服必须与偏远地区不同”。
她表示,过去实施机构改革实践仍存在许多障碍。原因是两级政府模式在组织机构、职能、权限方面尚无先例,尤其是乡镇级。乡镇级干部队伍也必须承担许多新的重任。
“在运行新的两级地方政府模式时,不能求全责备,重要的是识别障碍以解决,以建立贴近人民、更好服务人民的政府”,她说,表示精神是边做边调整,与地方和国家治理创新相结合,不分离国家治理和地方治理。
内政部将制定并建议政府16项关于地方政府、组织机构、公务员、职员、工资、社会保险的法令。内政部还将建议根据新模式确定工作岗位,特别是在乡镇级,作为2026-2030阶段编制计算的基础。
根据新的法令,将实施基于KPI的公务员评估,确保公开、民主、准确,留住有能力的人。此外,各地要确保干部、公务员的住所,特别是在新合并的地方,必须搬到新的行政中心。“政府已经计划到2030年建设公务员住房和乡镇级办公场所”,她说。
建议招聘乡镇级半专职干部为公务员
在会议上发言时,太原省内政厅主任阮国友提出了实施新模式中的障碍,特别是由于文件多、干部水平不均,文书、档案工作。他建议内政部尽快发布指导,进行考核以从乡镇级半专职干部中补充公务员。
“这支队伍主要是年轻人,有信息技术技能,了解地方,特别是少数民族地区,完全能满足工作要求”,他说,并表示如果通过考核,将有助于提高机构质量。
岘港市内政厅主任潘文平表示,许多乡镇缺乏财务、信息技术、土地-建设干部。一些从县调到乡镇的干部尚未接受适当的专业培训。他建议内政部有贴近实际的培训计划,采取“手把手”的方式,而不是学习泛泛的理论。
解答建议时,公务员-职员局局长阮光勇表示,内政部已向政府报告规定,接收乡镇级非专职工作人员、有合适合同的青年知识分子志愿者为乡镇级、省级公务员。然而,接收必须基于工作岗位,并且只有在有编制时才能进行,“不是每个人都能转为公务员”。
据勇先生介绍,许多地方如岘港、林同由于过去乡镇干部主要从事行政工作,很少接受正规培训,缺乏会计、信息技术、土地-建设领域的专业干部。
内政部建议地方采取一些解决方案,如从省、县轮换专业干部到乡镇直接支持;根据实际情况制定培训计划。对于信息技术等专业领域,地方可以签订合同以满足工作要求。
(编译:Ivy 越南中文社;审校:Ken;来源:VNExpress)