越南财政部正就一项修订公立事业单位财务自主机制的议定草案征求意见。草案提出四项主要修改：调整使用国家预算的公共服务价格计算路线图；修改第一类和第二类单位的工资及基金提取规定，以配合越共中央第79号决议；调整事业单位发展基金结余的使用规则；以及简化财务自主权下放流程中的征求意见环节。
在公共服务价格方面，现行第60/2021号和第111/2025号议定要求到2021年底基本完成按足额成本计价，包括工资、直接费用、管理费、固定资产折旧及法律规定的其他费用。草案改为继续按“算足、算够”方向调整服务价格和费用；如因客观困难需另定路线图，由各部委、中央机构和省级人民委员会主持，提交总理审议决定。
工资与基金提取是草案改动较大的部分。草案提出，待政府按第27号决议颁布的工资制度生效后，第一类和第二类事业单位可依据自身财务情况，参照国家持有100%注册资本的国有企业模式实行工资自主，包括确定工资基金和向职员、劳动者支付工资。单位须经有权机关批准工资方案，作为编制年度工资基金的基础，并平衡劳动者利益与单位事业发展基金。
草案还规定，若单位收入大于支出的差额低于已批准的财务自主方案，单位应主动按差额下降幅度相应调减实际工资基金，但支付给职员和劳动者的工资不得低于国家规定的公立事业单位工资制度。单位可从实际工资基金中提取不超过17%的预备金补充下一年工资基金，提取后须仍有收入大于支出的差额；上一年度提取的预备金在财政年度结束后6个月内未使用或未用完的，须予以冲回。
在基金结余方面，现行规定要求事业单位发展基金余额超过年度固定资产折旧和损耗提取额两倍、且单位无投资或设备采购需求时，须将无使用需求的余额上缴国家预算。草案改为：单位按权限确定并批准五年期内使用事业发展基金投资基础设施、采购设备的任务或计划；五年期末，若余额仍超过年度折旧和损耗提取额两倍且无使用需求，则就截至该期末年12月31日无使用需求的部分上缴国家预算，用于经常性支出的发展基金余额除外。
草案同时提出，单位不再提取补充收入基金，也不再从该基金支付额外收入；奖励基金和福利基金则按内务部指导确定的实际工资基金为基础提取。草案正在公开征求意见阶段，尚未生效。
越南中文社
