越南政府电子报公布一份修订慈善募捐管理法令的草案,拟将适用范围从灾害、疫情、事故及重病救助扩展至一般社会、慈善活动。草案共3章35条,比现行第93/2021/NĐ-CP号法令增加8条,并新增通知模板附件。草案同时调整募捐主体、期限、资金管理和信息公开等规定,目前处于公开征求意见阶段。

在期限方面,草案拟将灾后资金和物资的分配时间从20天延长至45天;对影响范围广、持续时间长、款物量大或位于山区、边境、海岛、交通中断地区的灾害、疫情、事故,允许延长,但总分配时间不超过90天。接收和分配的总期限分别设为120天和90天,延长权限由省级动员委员会上收至越南祖国阵线中央委员会主席团和省级祖国阵线,使接收与分配两类期限由同一主体决定。

草案新增5类禁止行为:使用个人账户或机构日常账户接收自愿捐款;按已募得款项收取费用、佣金或其他利益;未经书面同意以其他机关、组织名义募捐;摊派捐款额度,或将自愿捐款与组织、个人的权利和义务、行政手续办理挂钩;募捐用于国家财政预算已安排支出任务。草案说明,后两项旨在防止扩大适用范围后出现滥收和以捐款替代财政支出的风险。

草案拟建立全国统一的募捐、接收、分配管理信息系统,由越南祖国阵线中央委员会常务机构主管,科技部指导技术标准与信息安全,公安部配合连接国家人口数据库。系统正式运行后,相关主体须在线更新数据;祖国阵线中央委员会常务机构须在法令生效后最迟6个月内公布系统正式运行时间。系统运行前,继续实行书面报告制度。

草案还调整了募捐主体和资金管理规则:省级募捐号召主体由祖国阵线省级主席个人改为省级祖国阵线委员会;乡级祖国阵线在获得同级党委和省级动员委员会同意后可发起募捐。草案允许在已开立账户内按每次募捐分别核算,要求年末将商业银行账户余额转入国家金库,并处理利息和银行服务费。草案对现行法令实施中的募捐活动设过渡条款,继续按旧法执行至完成;重病目录沿用卫生部第50/2024/TT-BYT号通知,直至新目录生效。