《青年报》就河内和胡志明市被提议为特别城市的优势征求了一些专家和国会代表的意见。
胡志明市代表陈英俊：
一部专门针对特别城市的法律
提议确定河内和胡志明市为两个特别城市是及时的举措。拖延越久，“体制外衣”对所有地方都变得越来越拥挤，限制了这两个全国最大经济文化中心的发展潜力。
河内和胡志明市早已超越普通一类城市的框架。凭借人口规模、经济规模和国际交通枢纽的作用，这两个城市都具有其他任何地方无法比拟的特点。
然而，当胡志明市想要主动为基础设施筹集资金时，仍然必须等待请示机制。
当河内需要既保护历史文化空间又发展现代化时，却缺乏足够灵活的法律框架来和谐处理。
如果有一部专门针对特别城市的法律，这两个城市将有法律走廊来主动管理资源和创新治理。这不仅解除了长期的束缚，还巩固了投资者的信心，为基础设施发展开辟了大规模筹资的机会。
另一方面，河内和胡志明市的市政府将有机会尝试精简模式，在管理中应用数字技术，建设智能政府，按照新标准招聘和使用人力资源。
一部专门法律还有助于更清楚地确定河内和胡志明市在国家发展中的战略作用。这两个城市不仅是“大地方”，还必须被视为关键增长极、引领、连接和扩散的火车头。
因此，政策不仅仅是方便特别城市，而是首先提出更多责任：引领改革的责任、分享资源的责任、解决超级城市复杂问题的责任，如移民、环境、交通、社会福利。
建筑师吴英俊（胡志明市规划建设院院长）：
特别城市需要特别机制
胡志明市多年来与河内市一起被确定为全国的两个特别城市。现在胡志明市经过调整后规模更大。特别城市管理的复杂性要求对城市空间进行规划。
与此同时，关于各个方面的城市标准、规范、指标系统（医疗、教育、环境、便利设施、为居民服务的水平等）在投资建设和发展城市时也要求更高、更同步。
与其他城市相比，特别城市要求非常大的工作量，国家管理机器的责任也更大。
发展要求最重要的是机制和政策必须适合特别城市。河内市过去几年有《首都法》。胡志明市在各个阶段通过第54号、98号决议得到中央的特殊政策支持，目前正在提议修改和补充第98号决议。
政府非常关心实施更多分权和授权，为胡志明市提供更多工具和主动空间来发展。
长期来看，还需要制定《特别城市法》以创建明确的法律框架，地方在执行城市发展政策时更加主动。这一方针也已被政府考虑。
律师裴国俊（胡志明市律师团）：
将特殊政策提升为《特别城市法》
自从胡志明市有特殊决议（第98号决议）以来，可以看到许多法律规范文件已经颁布供胡志明市应用。典型例子包括第07/2024号法令（规定胡志明市乡镇级干部、公务员的选举、招聘、使用、管理）；第11/2024号法令（规定BT项目投资的合理利息、利润、支付方式、结算；免除胡志明市企业所得税和个人所得税）；第84/2024号法令（试点将一些领域的国家管理分权给胡志明市政府）；总理第20/2023号决定试点分权给胡志明市调整规划等。
同时，胡志明市人民委员会也根据第98号决议颁布了许多特殊决议供市政府运作。
可以看出，从第98号决议出发，相关法令已由各部委、政府与胡志明市合作迅速颁布，为胡志明市解决国家管理、投资发展的要求提供了便利。
显而易见的是，根据上述规定，胡志明市已为乡镇机器补充了人员；在补偿、征地、重新安置、调整规划工作中分权和授权；在投资、金融、预算、交通运输、医疗、教育等工作中分权和授权。
然而，胡志明市的特殊政策仍然只是试点。同时，突出的特殊政策仍然有限，瓶颈点在于仍然必须按照现行程序和手续建设和实施。
如果有《特别城市法》，胡志明市、河内市或任何其他省市（被提升为特别城市）都可以依据该法直接、快速和主动地应用和运用。
因此，未来从胡志明市实施第98号决议的过程中，非常希望职能部门总结考虑将其提升为《特别城市法》以适应新的发展要求。
确定河内和胡志明市为特别城市并逐步制定专门法律不是为了授予特权，而是为了解除束缚，发挥引领作用，将优势转化为全国发展的动力。
当法律科学、透明并与责任挂钩时，特别城市将不仅仅是称号，而是真正成为国家优势。
国会代表陈英俊
（编译：李程 越南中文社；审校：Ken；来源：Tuoitre）
