根据草案，国家住房基金将是一个国家预算外的国家财政基金，具有法人资格、独立印章和账户，在国家金库或商业银行开设。
国家住房基金如何运作？
该基金将按照100%国有资本的企业模式运作，由中央政府设立，省级人民委员会在地方设立。专业机构将在每个级别被指派管理基金。
根据提议，中央基金的初始注册资本至少为5万亿越南盾，来自中央预算，并在成立后三年内增加到至少10万亿越南盾。
除了预算拨款外，基金可以接受国内外组织和个人的自愿捐款以及其他合法筹集的来源。补充资本来源还包括出售由中央机构管理的公共财产中的住房所得，或来自基金拥有的其他活动和资产。
与此同时，地方基金将由地方预算提供初始注册资本。此外，地方可以从相当于已投资基础设施的土地价值收入中提取，用于发展社会住房，或从出售公共住房、土地使用权拍卖等收入中提取。省级人民委员会将决定缴入基金的比例。
国家住房基金被期望集中投资建设独立的社会住房项目或同步技术基础设施、社会基础设施，以服务于租赁目的。
草案提议允许基金购买私人建造的社会住房或接收公共住房进行改造、转换功能作为租赁住房。直接按照市场机制购买商业住房，供国家机关、政治组织、政治-社会组织、中央公共事业单位的干部、公务员、职员、劳动者租赁。
新加坡的公共住房计划，作为象征，如何实施？
在新加坡，公共住房计划由政府补贴、建造和管理。该计划由住房与发展委员会（HDB）管理，主要建造具有基本设施的廉价住房，以满足1960年代的住房需求，但后来专注于在新建住宅区建造更高质量的住房，并扩展到中产阶级住房。政府每年直接向HDB提供支持，该机构以非营利为基础运作。
从2020年代起，新加坡建造了具有完整闭环服务的新公共住房区。由于这种普及，根据政府2021年的数据，近80%的新加坡人居住在公共住房中。
在政府补贴下，新加坡的公共住房通常比私人建造的房屋便宜几倍。
根据新加坡政府网站，购房者还享有许多优惠，如首次购房家庭可获得高达12万新加坡元（约9.3万美元）的支持，单身人士可获得6万新加坡元，购买转售住房时可获得11.5万至23万新加坡元。购房者可以通过中央公积金（CPF）每月分期付款。政府还承诺在30年和60年后维护和升级住房。
"目前，我们已有超过100万套HDB公寓分布在24个住宅区和三个城镇。土地稀缺，新加坡需要一个可持续的住房模式来满足居民需求。
除了确保居民有家可归，政府还通过创新和升级努力创造高质量的生活环境"，政府网站写道。
维持新加坡社会住房供应的关键因素之一是国家住房基金。这个智能金融支持工具主要来自CPF的储蓄，而不是税收，允许居民使用储蓄购买住房、偿还抵押贷款和支付相关住房费用。
CPF是新加坡基于就业的强制性储蓄计划，用于退休、住房和医疗保健。雇员和雇主都向CPF缴款。CPF储蓄投资于新加坡的特别政府证券，利率有保证，无风险。居民可以在55岁后从该基金中提取资金。
然而，公共住房计划也面临挑战，如人口老龄化、家庭结构日益多样化和房地产价格上涨压力。因此，新加坡政府经常调查住房需求，分析人口和收入数据，提出实用倡议，如按需建房、首次购房补贴、回购旧房等。
胡志明市住房发展基金：资金仍然紧张
胡志明市曾于2005年设立胡志明市住房发展基金（HOF），初始注册资本为1000亿越南盾，按照回本原则运作，弥补运营过程中产生的成本，不以营利为目标。基金执行胡志明市人民委员会交办的任务，在胡志明市范围内发展住房，组织实施对低收入对象的财政支持政策，帮助他们贷款建立住房。
至今，HOF已支持超过7000例低收入者贷款建房，总拨付超过3000亿越南盾，为胡志明市的社会保障目标做出贡献。基金提供的贷款额度通常在10亿越南盾以下，利率较低。但由于资金有限，许多时候该基金资金枯竭，导致许多低收入劳动者的贷款购房梦想困难重重。
2024年，HOF正在实施针对享受胡志明市预算工资对象的优惠贷款建房计划。在贷款时，借款人（包括主借款人及其配偶）不得拥有住房所有权、土地使用权，且本人及配偶从未享受过国家关于住房、土地的政策。
借款人必须连续工作三年以上。工作时间包括之前在胡志明市预算工资区域的单位工作的时间。
优惠建房贷款的最高额度目前为每份申请9亿越南盾，但不超过房屋价值的70%。最长贷款期限为20年，贷款利率为每年4.7%。利息按递减余额计算。
然而，要求借款人必须在胡志明市有常住户口，使得许多人不符合条件。许多教师希望基金考虑对借款人的居住地条件不强制要求胡志明市常住户口。据此，规定只要是胡志明市教育部门的职员就可以考虑贷款。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Momo；来源：Tuoitre）
