9月最后一周，胡志明市内务厅与农业厅和自然资源与环境厅联合为1500名领导和干部组织了征地补偿和场地清理工作培训班。
除了现场学习外，该节目还通过在线直播传输到168个乡、坊和镇。学员们更新了《土地法》的新规定，同时讨论和解答了在确定地价、补偿和安置再定居方面的具体问题——这些问题导致许多项目资金拨付缓慢。
据胡志明市内务厅厅长范氏清娴女士介绍，在两级政府模式运行三个月后，城市行政系统有许多亮点，但也出现了不足，特别是有些地方干部过剩，有些地方专业人员短缺。通过调查，征地补偿和场地清理工作是许多地方遇到的难题，导致公共投资资金拨付缓慢。
“我们正在审查，建议将干部从过剩的地方调到短缺的地方，同时组织培训班以培养干部和公务员的实践能力，”娴女士说。内务厅将与胡志明市经济大学和干部学院合作，开设按领域深入的培训项目。
胡志明市内务厅原副厅长杜文道先生认为，在任何行政单位调整和合并阶段，干部过剩和短缺的情况都难以避免。然而，“如果培训项目设计得好，干部有热情和努力，就能度过过渡期”。
据他介绍，当前干部和公务员已习惯国家管理流程，具备行政知识基础和责任感，因此重新培训以适应新任务完全可行。
然而，当前背景与以往不同：乡镇级别不仅处理旧工作，还承担了郡、县的部分任务和城市的部分职能。“从工作量和性质来看，乡镇级别现在几乎相当于县级，”道先生说。
因此，他认为下放招聘权是合理的，以便乡镇级别主动解决专业人员短缺问题。但这项权力需要与统一的标准框架挂钩，并受到上级的严格监督。
“没有任何模式能完全避免负面现象。重要的是招聘过程必须公开透明，有明确标准以避免权力滥用，”道先生强调。
标准框架可由内务部或城市颁布，明确规定编制数量、工资基金和能力标准。各坊、乡在招聘人员时必须确保不超过分配的编制或工资基金。这是许多国家在从过程管理转向结果管理时采用的模式。
内务部办公厅副主任范英胜先生同意下放招聘权的方向，但认为目前应充分利用现有的人力资源。
据胜先生介绍，合并后，有些地方会计过剩，有些地方却缺乏地政工程师或环境干部。这种差异源于机械合并，即2-4个乡、坊合并而没有平衡专业。“城市需要审查以在各乡、坊之间轮换和调整干部，以有效利用现有公务员队伍，”他说。
此外，胜先生指出，按岗位进行再培训非常重要，帮助干部不仅具备专业水平，还能理解各居民区的实际需求。
公共政策专家阮光东认为，两级政府模式迫使乡、坊级别“成长”，承担起真正行政级别的角色。
乡镇级别现在必须处理几乎所有以前由郡、县负责的档案和手续；同时是最接近人民的级别，直接执行社会保障和经济社会发展政策。
据东先生介绍，过渡期的过剩和短缺不可避免，但如果城市明确任务优先级顺序，就可以控制。“最重要的是确保人民的行政档案不堵塞。然后，根据各坊、乡的特点选择重点领域，如场地清理、基础设施建设或公共投资，”他说。
在缺乏专业人力的情况下，乡镇级别应被允许签订临时合同或外包专家，以解决眼前工作。如果这些人完成任务良好，他们可以优先成为正式公务员。
从长远来看，据东先生介绍，胡志明市需要明确各级之间的任务并分类具体工作岗位。一旦有了标准框架，将招聘权下放给乡镇级别将更可行和透明。
他还提议快速试用-快速评估-快速解雇机制，而不是完全依赖传统的公务员考试。“公共部门应接受招聘错误的风险，但也需要有机会纠正错误，”他说。
（编译：李程 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
