胡志明市党部代表大会第一次会议（2025-2030任期）提出的所有目标和任务都旨在实现建设胡志明市可持续发展、达到地区和世界水平、不断提高人民生活质量和幸福的最终目标。
今天（10月14日），在开幕式仪式后，出席胡志明市党部大会的代表将听取报告，并于当天下午讨论政治报告草案。
该报告主题深入分析、仔细评估并明确指导建设廉洁强大的党部和政治体系的任务和解决方案；发挥全民族大团结力量；在科学、技术、创新和私营经济方面取得突破；加强国防、安全、外交和国际一体化；动员和有效利用所有资源，使胡志明市在新时代引领全国。
坚定全面发展人的目标，紧密结合经济增长与社会进步和公平；将城市建设成为宜居之地，确保每位公民在发展机会、健康、教育、生活环境和安全方面得到充分关怀，在发展进程中不让任何人掉队。
政治报告草案 胡志明市党部第一次大会
始终将人民置于中心位置
本次政治报告草案的不同之处在于“以人民幸福为衡量标准”的思维，将社会福利、健康、文化目标与经济技术发展雄心相结合，而不仅仅是增长指标。
报告草案确认人民在党部和市政府所有路线、方针、政策中的主体作用和中心地位，以人民的幸福和满意度作为政治体系有效性的衡量标准。这是发展观点的重要变化，贯穿整个文件。
需要认识到，合并后的胡志明市新规模，总面积、人口和资源比以前更大，既带来了难得的机会，也提出了非常现实的挑战。
文件中也不讳言承认结构性“瓶颈”，如基础设施压力、污染、治理不足、贫富差距。同时，明确指出需要重构发展空间、转变增长模式和精简机构，以有效治理一个超级城市。
这些认识不是形式上的承诺，而是设定具体指标、目标和行动路线图的基础。
在经济方面，草案设定了宏伟目标，设定GRDP年均增长10-11%，到2030年人均GRDP达到约14,000-15,000美元。同时提高数字经济比重，增加对研发和数字化转型的投资，达到与创新城市期望相称的水平。胡志明市将动员所有资源，有效开发潜力、优势、战略位置以及科学技术发展、创新、数字化转型的效益，以促进经济社会快速、可持续发展。
胡志明市清楚认识其角色和历史使命
报告草案结论明确指出，胡志明市认识到城市在新发展时代的角色和历史使命，对英雄、活力、创新的传统深感自豪，并为以胡志明主席命名的城市感到荣幸。
因此，胡志明市党部决心克服局限和弱点，把握机遇，克服挑战，努力最高完成胡志明市党部代表大会提出的目标和任务，为成功实现党的第十四次代表大会决议做出贡献，建设胡志明市可持续发展、达到地区和世界水平、不断提高人民生活质量和幸福。
然而，在愿景和执行之间存在不小的差距。文件中提出的许多目标需要大量资源，包括资金、高素质人力资源以及治理能力，以有效动员和分配。
因此，文件明确指出必须大力革新体制，为发展和教育培训创造特殊、优越的机制和政策，以发展高素质人力资源，通过城市的研究任务和突破性计划吸引人才。其中强调研究、技术应用、数字化转型、国际金融、物流、可再生能源等领域。
同时，胡志明市允许合并、解散低效机构，消除形式主义中心，确保精简治理。投资实验室、卓越研究中心、重点培训机构；按照国际标准更新课程，整合人工智能数据分析、创业。根据能力革新招生，按行业统一入学标准。将城市建设成为接近国际水平的东盟地区人力资源培训中心。
大力推进分权、授权
另一个重要解决方案是，胡志明市将大力推进分权、授权，同时加强检查和监督。确保高等教育和职业教育机构的充分、全面自主权，同时承担问责。扩大对学习者的财政支持、优惠信贷政策；建立强有力的机制和政策，鼓励组织、企业投资教育，促进公私合作。
然而，成功不仅仅通过增长指标或大型基础设施项目来衡量。真正的成功将在人民清晰感受到生活质量时到来：道路畅通、空气更清新、清洁水、医院能力充足、学校达标，最重要的是，一个反应迅速、透明和负责任的政府机构。
政治报告草案通过承诺以人民的幸福和满意度为衡量标准，为此铺平了道路；剩下的挑战是将承诺转化为日常运作工具。
其中包括承诺胡志明市将投资现代化治理执行系统；基于数字技术和实时数据提高国家治理能力。力争在2030年前完成城市数字政府、电子政府建设，重点是建设典型、建设性、透明、高效的数字政府，既能妥善处理管理和运营工作，又能引领发展和创新。
“胡志明市将建立智能、现代、全面统一的治理系统，在所有国家管理、经济社会运行、基础设施管理、公共服务领域大力应用数字化转型，提高服务人民和企业的能力”，报告草案明确指出。
数字化转型是核心动力
数字显示，胡志明市确定科学技术、创新和数字化转型是下一步飞跃的核心动力——不仅仅是发展物理基础设施，而是创建知识生产和高品质服务平台。如果实现，这一情景将从根本上改变该地区的经济结构，从依赖廉价劳动力转向技术和附加值更高的模式。
迈向文明、现代的城市
到建党100周年（2030年），胡志明市成为一个文明、现代、创新、活力、一体化的中心，在国家工业化、现代化事业中领先，在东南亚地区具有突出地位，跻身全球100大城市，宜居并拥有世界创新生态系统，属于高收入群体。到建国100周年（2045年）的愿景是跻身世界最佳100城市之列，达到东南亚国际超级城市的水平，成为亚洲经济、金融、旅游、服务、教育、医疗中心，全球有吸引力的目的地，经济、文化、社会发展独特、可持续、生活质量高、国际一体化深入。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Alex；来源：Tuoitre）
