10月23日下午，国会就人口法案进行了分组讨论，重点关注鼓励生育和出生性别平衡政策。阮善仁教授（前胡志明市市委书记）认为，人口工作是全社会的责任，包括政府、医疗组织、教育机构、企业、团体和每个家庭。
他指出，许多妇女在6个月产假后找不到托儿场所，因为很少有机构接收这个年龄段的婴儿——这使得她们因担心影响工作和收入而不敢生育。他建议国家发展接收6个月大婴儿的幼儿园系统。“越南已经普及了5岁幼儿园，但如果妇女上班没有地方寄放孩子，就会不敢生育。将接收婴儿的年龄扩大到6个月是必要的，尽管需要有路线图，”他说。
代表建议法律应规定合理的工作时间，以便劳动者在生育后能够照顾家庭并继续职业发展，避免生育成为障碍。他认为，人口政策必须在教育、医疗、传媒、经济、住房和性别平等方面协调一致。
阮教授还强调，人口目标需要融入各行业、各地方的社会经济发展计划，特别是各单位和企业的计划中。“如果机关、企业不关心让劳动者能够生育两个或更多孩子，鼓励生育政策将难以取得成果，”他说。
他认为，用人单位的义务是确保工资足够抚养两个孩子，工作环境不过于压力大，以便劳动者有时间照顾家庭。引用欧洲经验，他表示大约30%的家庭即使夫妻双方都工作，收入也不足以抚养两个孩子。“每个工作者必须有最低收入足够养活自己和一名孩子。两个人工作就能抚养两个孩子。这是维持替代生育水平的关键条件，”他说。
他建议国家每年公布劳动者和一名孩子足够生活的最低工资标准，而不是像现在这样只计算足够养活自己。将最低工资概念转变为确保能够抚养孩子的水平将是一个突破性解决方案。此外，需要有机制鼓励和奖励生育两个或更多孩子的家庭。“以前，生育三个孩子会受到纪律处分；现在，三个孩子应该受到表扬，因为全国生育率过低，”他说。
需要延长灵活产假时间
民愿与监察委员会副主席陈氏二河认为，规定维持替代生育水平是具有实际意义的新点，但需要在生育率低的地区补充具体政策。她建议在生育第二个孩子时增加产假时间2个月，其中一个月可以在一年内灵活使用；男性额外休假10天，其中5天可以在妻子生育后灵活使用。
她表示，这一规定有助于父母有更多时间照顾孩子，鼓励生育第二个孩子，特别是在城市地区，抚养孩子的费用和托儿服务仍然有限。
代表范庆凤兰，胡志明市食品安全局局长，提议将鼓励生育政策重点放在对多子女家庭的补贴上，如法国模式——那里有三个或更多孩子的家庭在生活费用、税收和公共服务方面大幅减少。“需要确保妇女在产假期间的权益，同时鼓励企业建立支持抚养幼儿母亲的文化，”她说。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Momo；来源：VNExpress）
