10月31日上午，公安部部长梁三光受总理委托向国会提交了关于修改和补充《国防、安全和工业动员法》若干条款的法律草案。
据梁先生介绍，该法案包括两条内容，其中一项是将国防和安全工业基金拆分为两个独立基金，包括安全工业发展投资基金和国防工业基金。
公安部被授权管理安全工业发展投资基金
公安部被授权管理安全工业发展投资基金，并将国防工业基金的管理权从政府下放给国防部。
“安全工业发展投资基金是国家预算外财政基金，在中央设立，由公安部管理，用于投资、支持实施各项计划、项目、活动，承担风险，进行风险投资，旨在建设和安全工业发展”，法律草案规定。
草案补充了安全工业发展投资基金的一些特殊规定，包括来自国家安全工业综合体成员贡献的财政来源、承担风险的操作原则、旨在建设和安全工业发展的风险投资，特别是，确认了不与国防工业基金内容重叠的原则。
具体规定避免与国防工业综合体任务重叠
此外，该法案还补充了关于国家安全工业综合体的一个部分，其中规定了综合体的功能、任务、组成、核心成员、参与成员以及国家对综合体的政策。
关于综合体的补充内容基本与国防工业综合体的规定相似，但具体规定了特殊内容以避免重复和重叠，并制度化政治局关于国家安全工业综合体的要求。
根据草案规定，国家安全工业综合体由国家领导和指导，核心是核心安全工业基地，人民公安内外的组织、企业参与，拥有资源和科技潜力，以组织和执行建设和安全工业发展的任务。
国家安全工业综合体的功能和任务是研究、应用科学、技术、设计、制造、测试、生产、完善、修理、改造、改进、现代化安全工业产品和服务。
综合体的核心任务是安全、网络安全工业产品和服务；大数据、云计算、区块链、基于国家大数据的应用人工智能产品；业务技术、刑事技术产品、辅助工具、公安行业装备；沿海、河流巡逻工具；防火、灭火和救援产品；生物技术产品等。
国家安全工业综合体还有任务掌握战略技术、基础技术、核心技术，转让、接收先进、现代技术转让；动员国家资源发展安全工业；研究、生产、提供服务和产品服务民生，将适当技术转让给民用工业，服务经济社会发展...
在提交草案审查报告时，国会国防、安全和外交委员会主任黎晋表示，该委员会基本同意关于安全工业发展投资基金、国家安全工业综合体、安全工业发展管理委员会及其特殊、优越机制和政策的规定。
国防、安全和外交委员会建议更清晰地研究安全工业发展投资基金的概念，涵盖实际需求，紧跟政治局的指导精神；同时，研究修改国防工业基金的概念以保持一致。
关于国家安全工业综合体，国防、安全和外交委员会建议起草机构仔细审查安全工业产品和服务，避免遗漏重要的安全工业产品和服务。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
