根据现行规定，要学习升级汽车驾照，驾驶员必须拥有2至3年的“安全驾驶时间”。
这项规定可能旨在确保在驾驶更大载重或更多座位的车辆之前，驾驶员需要具备足够的实际交通经验。
如何确定安全驾驶时间？
法律将“安全驾驶时间”定义为“持有有效驾照期间，未发生公安部规定的严重、非常严重或特别严重后果的道路交通事故的时间……”。
在注册升级学习时，学员必须提交一份按规定表格填写的安全驾驶时间声明。因此，确定过程主要依赖于公安部管理的交通事故数据和学员的自我声明，学员自行承担责任。
实际情况表明，尚未有任何文件指导培训机构联系公安机构核实信息。因此，培训机构通常仅依赖学员的自我声明。
此外，在驾驶考试流程中，考生档案也不要求提供任何“安全驾驶时间”的证明。
具体来说，注册驾驶考试的档案包括（1）申请考试以获取驾照，（2）完成驾驶培训课程的证书或确认，（3）驾驶员健康检查证明，以及（4）经认证的临时居留证或永久居留证副本，或外交身份证、公务身份证（针对外国人）。
这使得安全驾驶时间规定变得形式化，无法真实反映实际情况。
不驾驶仍可被视为安全驾驶？
这一漏洞的一个明显后果是，有些人多年几乎不驾驶汽车，但仍符合升级学习的条件。例如，一个人持有B类驾照，但两年内未使用它驾驶汽车，只骑摩托车且未发生事故。
当需要升级到C1类时，该人只需自我声明已拥有两年安全驾驶时间即可满足注册条件。培训机构或职能部门也无法验证。
在这种情况下，要求两到三年安全驾驶时间的规定完全失去了其初衷。它不再反映驾驶经验，而仅意味着该人在特定时间段内持有驾照。
更危险的是，如果在这两到三年内驾驶员不实践，知识和技能会逐渐退化，与经常驾驶并积累实际经验的人完全相反。
需要补充验证工具
为避免规定变得形式化，需要更可靠的验证措施。
一方面，职能部门应建立驾照与交通事故、交通违法数据库的连接机制，允许培训机构直接检查。
另一方面，对于专业驾驶员，可以要求补充来自企业或用人单位的确认，以替代自我声明。
对于非职业驾驶员，组织一次初始能力测试，使用模拟设备或实际车辆也是必要的选择。这种方法既有助于筛选缺乏经验的驾驶员，又鼓励驾驶员保持技能训练习惯。
安全驾驶时间规定只有在真实反映实际驾驶经验和能力时才真正有价值。如果继续维持当前的自我声明机制，该规定将仅停留在形式上，无意中为社会带来风险，因为经验不足的人仍可能轻松升级驾照。
（编译：李程 越南中文社；审校：Ken；来源：Tuoitre）
