12月1日上午，国会讨论了《地质与矿产资源法》修订补充草案。林同省专职代表郑氏秀英认为，稀土是半导体、电动汽车、国防等关键行业的战略资源，因此法律必须将环境安全置于首位，并在国家层面进行统一管理。
她分析道，稀土选矿和加工过程总会产生天然放射性物质、重金属和难以处理的酸液。许多国家曾因大规模开采而缺乏控制，留下了放射性污染区域，环境恢复成本远高于获得的经济价值。她说：“这是越南不能重蹈覆辙的教训。”
基于国际经验，秀英代表建议采用封闭式选矿技术、放射性扩散建模、持续环境监测以及符合国际标准的污泥处理方案。国家辐射与核安全机构需要独立监督整个流程，从技术评估、风险分析到现场检查和废物处理。
她还指出，稀土项目周期长，需要技术测试和深入的环境评估。如果给予投资者的优先期限过短，企业可能会匆忙立项，无法形成深加工产业链，容易回归粗放开采。因此，法律需要更灵活的机制，以吸引真正具备技术能力的投资者。
庆和省副团长邓氏美香补充说，当前法律草案缺乏确保环境安全和处理放射性、化学废物的机制。她建议由第三方进行独立的环境风险评估，要求企业缴纳高于普通矿产的保证金，并定期公布环境数据，以确保透明度和可持续发展。
国防、安全与外交委员会代表郑春安认为，在战略竞争日益激烈的背景下，稀土管理和掌握稀土技术是确认越南自强能力的关键因素。他强调，稀土是多种武器的核心技术基础，特别是高精度武器，因此需要从法律角度以安全-国防视角来对待。
草案已规定了稀土储备区，但代表建议必须设立专门用于国防、安全目的的矿山或储备区。同时，法律需要补充控制稀土技术和数据的规定，特别是与国防、安全相关的数据，因为“稀土数据可能属于国家机密”。他还提议明确国防部在项目审批、矿山开采审批中的作用；国家稀土项目必须征求该机构的意见。
从行业管理角度看，农业与环境部部长陈德胜表示，越南的稀土储量位居世界第二或第三，分布在21个省市。该部已基本划定所有矿区并组织严格管理，同时协调各部委制定国家稀土战略，预计于2026年初提交政府和总理颁布。
完成矿区划定后，该部将研究深加工开采政策以增加国家价值；同时，法律草案将为政府颁布指导文件提供法律基础。部长说：“我们相信稀土将真正成为重要资源，有助于形成闭环价值链并最大程度限制粗矿出口。”
据材料科学研究所所长黄英山副教授介绍，目前越南还没有将稀土精矿加工成符合出口标准产品的工厂，因为企业尚未掌握生产符合含量要求产品的技术，也没有分离提取单个元素的技术。这一现状表明，如果希望可持续地发展稀土行业，严格管理必须与长期技术投资战略相结合。
国会预计将于12月11日投票通过该法律草案。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Ken；来源：VNExpress）
