据专家称，如果被赋予正确的角色，私人企业完全可以在铁路领域创造奇迹，就像他们在城市发展、汽车、能源等领域所做的那样。
选择有足够潜力的企业，交付整个项目
政府总理范明政在5月31日与企业界的座谈会上强调了关于交付私人企业实施大型项目，包括南北高速铁路项目的开放精神，以有效实施政治局关于发展私人经济的第68号决议。
总理强调，需要明确区分投资者的条件和标准与承包商的条件和标准。
投资者只需要有财务潜力就可以投资任何他们认为有效、有利可图的领域，因此不需要有经验。
“可以规定赌场投资者必须有20亿美元才能在越南投资赌场，但不要要求他们在这个领域有经验。因为他们可以组织业务，雇佣有经验的承包商，雇佣谁来管理是他们的事。这正是需要解决的行政程序中的瓶颈”，总理明确指出。
副教授、博士陈廷天，总理政策咨询委员会成员，表示总理已经非常明确地表达了一个大型项目、一个现代项目的实施方式与以往不同。长期以来，在项目合同中没有明确区分，总是在合同中要求有多少年的经验...导致实施困难，有时一个项目需要多个承包商。
“我们必须改变方法。对于大型项目，必须组织方式交付一个企业作为贯穿始终的投资者。被交付的投资者必须有财务能力和经过验证、可靠的管理能力。投资者的任务是聚集优秀的承包商、顾问，并以最佳方式执行项目”，副教授、博士陈廷天说。
已经可以“选面送金”
据专家称，政治局的第68号决议、国会的第198号决议和政府的行动计划都明确表达了一致的观点：信任私人经济领域。这为私人企业参与关键领域，包括高速铁路，开辟了新的空间。
注册做南北高速铁路的事情表明了一个非常明确的事情：当机会被打开时，国内企业立即表现出主动性和应对能力。
这是一个积极的信号，因为它既创造了健康的竞争，又证明了有足够能力的企业在国家需要时愿意承担大型项目的角色。
副教授、博士陈廷天认为，许多私人企业已经强劲突破，显示出在多个方面的成功能力：财务、管理和技术；从汽车生产、高科技，到穿山隧道、填海、建设智能城市...特别是，他们不仅是承包商，企业还承担投资者-管理和领导整个项目的角色。
“必须信任、给予机会并为国内企业创造强有力的条件，逐步形成具有全球竞争力的集团。这不仅是实施几个大型项目，而且是改变管理思维，转向一个新的发展模式，其中政府扮演建设、监督和确保必要条件的角色，以便所有资源都能发挥最大效率”，副教授、博士陈廷天说。
陈廷天还提醒，给予信任并不意味着“白给”或让亲友关系支配。选择企业必须基于透明原则、实际能力和项目效率是最高目标。必须确保选择最好的人，有足够的管理能力和责任来完成使命。
私人投资：“生死决策”
副教授、博士裴必胜（前发展策略院院长-计划投资部，越南-东盟经济合作发展协会主席）表示，当前的坚决指导和战略性的正确方向旨在解决困难障碍，推动私人经济发展成为经济的支柱。
裴必胜还回顾了以前当全权代表保罗·杜美来到印度支那时，跟随的是一些私人企业。正是他们建立了印度支那的铁路和公路系统。在历史上，欧洲的发展得益于股份制度，而不是国家预算。这表明私人经济完全可以在交通基础设施建设中发挥先锋作用，如果有合适的机制。
私人经济的参与对于结束至今仍存在于某些领域的缺乏竞争状态极为必要。然而，重要的问题是必须选择正确的投资者并确保他们履行承诺。
“为此，必须建立国家与私人企业之间的国际标准合同机制。如果这次我们能够选择到有足够能力的私人投资者并成功实施铁路项目，这将是一个重大突破，不仅在实践上，而且在认识上。我个人期待并非常期待这一突破的成功”，裴必胜肯定地说。
据博士范越顺-胡志明市资源与环境经济研究所所长，新的政策机制正在建设和完善中，将为越南高速铁路和城市铁路的发展开辟道路。特别是，吸引私人投资于根据第68号决议的国家重点项目被视为在深入经济一体化阶段的生死政策。
国家铁路项目和城市铁路线路需要大量资金，因此动员私人资源共同参与是减轻国家预算负担的必然。
政治局的决议也肯定了私人企业在与国家共同发展城市铁路中的重要作用，只有私人经济的参与才能解决国家重点项目。这是为2025-2035阶段越南经济发展开放思维、具有战略性的。
“有私人投资，国家只需要集中管理方向和进度，不需要直接建设或运营。必须大胆让私人企业快速、早期行动，不要犹豫或过于担心。如果犹豫，项目将继续延迟，关于现代交通网络的梦想将永远遥远”，范越顺强调。
许多国家邀请私人企业做基础设施
在国家预算有限而基础设施发展需求日益增加的背景下，许多国家正在积极鼓励私人经济参与投资重点项目-特别是在铁路和交通领域。
不仅仅是停留在一般呼吁上，许多国家的政府正在逐步调整法律政策、财务机制和风险分配，以便为私人企业参与创造更有利的条件。
*在美国：佛罗里达州的Brightline铁路是一个引人注目的例子，展示了动员私人资源的能力。尽管完全由私人拥有和运营，高速铁路Brightline主要因其灵活的投资方法而引人注目，如利用现有基础设施，同时利用免税债券等金融工具降低资本成本并缩短实施时间。
根据1月29日的City Journal，尽管项目在短期内未达到财务效率，但快速实施和持续扩展显示了私人经济在复杂基础设施项目中日益重要的作用。不仅仅是依赖国家预算，这种模式显示了社会资源在重点交通基础设施发展中的有效补充能力。
*在中国：连接浙江省三个城市杭州-绍兴-台州的名为杭-绍-台的私人高速铁路第一条线路，由福星集团在投资资本（51%）中发挥领导作用，是一个制度性的转折点。
China.com网站报道，浙江省政府已经颁布了支持项目的政策，相当于一个公共项目，当一个私人企业负责投资、运营并承担这条线路的财务风险时。
结果是，经过1400多天的施工穿越复杂地形，铁路按时投入运营，在头两年服务了近4000万人次，并为地区GDP做出了显著贡献。
*在印度：该国政府正在试验混合定期支付模式（HAM），旨在吸引私人参与长达500多公里的孟买-艾哈迈达巴德高速铁路项目。
在国际企业的支持和现代信号技术的帮助下，印度不仅旨在增加交通增长，还设定了发展城市、减少排放和提高周边地区生活质量的目标-5月12日的Metro Rail Daily专业网站报道。
国际经验表明，吸引私人经济参与投资重点交通工程是许多国家动员社会资源有效发展基础设施的贯穿方向。
除了呼吁参与出资外，各国还完善法律框架，稳定支持机制并确保合理分配风险，为私人企业安心长期投资并为国家基础设施发展目标做出实质性贡献创造条件。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Suki；来源：Tuoitre）
