胡志明市建设厅刚刚公布了112个项目，根据现行建筑法规，这些项目在胡志明市区域内免于建筑许可证（GPXD）。
建设厅组织检查实施情况，并指导各区、乡人民委员会解决实施过程中出现的困难和障碍。
各区、乡在其行政管辖范围内公开张贴已符合免于建筑许可证条件的项目清单，以及已由国家有权机关批准或同意的详细规划比例1/500（或1/500总平面图和建筑方案）。
提议放弃完工证明？
放弃GPXD被视为政府行政改革的一步，有助于“解放”人民在形成自己的房屋，特别是建筑工程方面。
从支持放弃GPXD出发，许多人还认为应该同时放弃工程的完工证明。
原因是在工程施工过程中，通过建筑管理工作，职能部门及时记录任何变化（如果有的话），因此完工证明是一个不必要的举动。
我总是支持对行政改革总体上积极的改变。其中包括与GPXD和完工证明相关的问题，这些问题极大地影响了人民的权益。
然而，作为曾经在建筑许可证和完工证明相关职位工作过的人，以及目前作为设计和建筑施工咨询单位，我认为放弃完工证明是一个需要谨慎对待的问题。
完工证明是最后的“关卡”
当提议放弃完工证明时，似乎存在对职能部门建筑管理工作和设计咨询单位、施工单位以及投资方（业主）监督工作的混淆。
对于住宅，监督是设计咨询单位、施工单位和业主的工作，以确保施工按照设计或业主的意愿进行。
监督工作是经常性的，连续的，但仅对施工工作和相关方有主要作用，并在建筑活动结束时结束。
与此同时，作为国家建筑管理角色，职能部门可以随时检查建筑工作，从而记录与之前建筑注册信息（代替以前的GPXD）相比的任何变化。
特别是那些与详细规划或城市设计指标相关的变化，这些指标已由有权机关批准（即建筑注册信息的基础），如规模、面积、楼层高度、道路边界等，作为管理和处罚（如果有且符合处罚条件）的基础。
然而，这项工作不是经常性的，因此如果存在违规行为，不会全面记录。
更重要的是，检查工作不具有“总结”或“验证”建筑后工程现状的性质。
不可否认，随着许多专业设计和施工公司的“全覆盖”，按照批准的设计（即业主的建筑注册信息）建造房屋正逐渐使城市面貌越来越整洁、有序，建筑工作因此越来越“有序”。
实际情况表明，有许多原因导致建筑施工与最初设计相比有调整、变化，其中包括业主主观意愿“越界”规定。这些变化可能违反或不违反规划指标，与邻近住户的边界。
更不用说，不可避免地存在建筑注册信息不真实以获得更有价值的工程所有权证书（注册工程规模大于实际建筑规模）的风险。
完工证明是职能部门建筑管理工作的最后关卡，记录工程现状与注册信息的对比，是之后颁发工程所有权证书的基础。
此外，完工证明还被视为记录所有按照注册信息进行的建筑活动已经结束的举动，从而职能部门有基础掌握地方建筑活动的动态。
当然，工程业主对自己注册的建筑信息和之后的工程所有权信息承担全部责任。
但如果放弃完工证明，在工程建筑变化违反规划指标、城市设计、与邻近住户的土地边界或工程规模不符合上述情况的情况下，根据已注册的信息颁发工程所有权证书。
那时，工程所有权证书的信息与实际不同，将导致与工程相关的后续活动中的连锁反应，其中最令人担忧的是与抵押、转让等相关的活动。
基于上述原因，我认为如果放弃完工证明，职能部门将“自缚手脚”，带来难以预料的连锁反应。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Fang；来源：Tuoitre）
