7月10日上午，国会常务委员会就“实施关于发展和使用人力资源以满足经济社会发展需求的政策和法律，特别是高质量人力资源”专题监督结果提出意见。
在报告中，文化社会委员会主任阮德荣表示，越南的人力资源基本满足经济社会发展需求，有近4730万人在非国家部门工作，占劳动力的89.3%。然而，进入数字时代，对劳动力质量的要求越来越高，而越南正面临严重缺乏行业专家、总工程师的风险，特别是在人工智能、半导体、高科技、国防安全工业、水文气象等领域。
监督团建议政府将劳动力市场结构转向优先使用高质量人力资源与高收入相结合，而不是继续依赖廉价劳动力模式。“需要要求外国合作伙伴承诺技术转让，限制加工、劳动密集型项目和使用未经培训的劳动力”，报告中指出。
专家表示，由于工资和劳动力成本远低于该地区许多国家，越南仍然是纺织、鞋类、电子组装、木材加工等加工行业的首选地。然而，如果不提高劳动力质量，这种模式很难在生产率和高附加值方面取得突破。
监督团还指出了人力资源培训系统中的许多问题，如行业结构不合理，未能紧跟市场需求。基础科学、农林渔业专业的学生比例继续下降，而许多经济学、法律、金融专业的毕业生未能满足技能、适应能力和专业性的要求。
值得注意的是，非正式劳动力的比例仍然很高，占总劳动力的64.6%。2024年，全国约有3800万人未经培训；有学历、证书的劳动力比例仅为28.3%。高质量人力资源主要集中在各大城市，导致地区不平衡。
监督团建议政府尽快颁布到2030年、展望2050年的人力资源发展战略，整合人工智能、数字化转型等新技术趋势；同时审查和修订相关法律，如教育法、职业教育法、公务员法、人口法等，以提供充分的法律框架。
此外，监督团还建议明确国家人力资源总体中高质量人力资源的概念、标准和评估权限，作为长期吸引、待遇和有效使用这一力量的政策基础。
需要特殊机制吸引公共部门人才
副总理胡德福强调，必须为人才，特别是公共部门人才，提供特殊机制，包括编制、收入、使用和晋升制度。政府将确定重点领域优先培训，如半导体工业、高科技、可再生能源、人工智能和信息技术。优秀青年将被国家派去学习，他们将回国服务。
他提议成立一个由国家和社资源参与的培训和吸引人才基金，企业和组织可以资助奖学金、支持培训，并伴随透明评估和使用机制。
“国家不能承担全部。许多国家已经动员企业、慈善家资助优秀学生出国留学，以便国家拥有高质量的人力资源”，胡德福举例说明。
副总理指出的一个问题是，现行法律文件未对高质量人力资源作出明确规定，未能基于学历或实际能力确定评估标准。因此，需要尽快明确概念，以便制定合适的解决方案，为特殊政策和长期人力资源发展战略奠定基础。
此前，国会监督团建议政府制定国家人力资源发展战略，选择重点领域集中投资，并在组织架构调整后完善工作岗位方案，结合吸引人才机制和采用国际招聘标准。
（编译：李程 越南中文社；审校：Fang；来源：VNExpress）
