经常驾驶19吨卡车从东部地区运送货物到中部省份的司机Nguyễn Văn Sơn（40岁，来自Đồng Nai）每次经过Vĩnh Hảo - Phan Thiết高速公路时都处于紧张状态。他表示，这条道路每边有两个车道，但由于缺乏紧急停车道，存在事故风险，因为汽车可以以90公里/小时的速度行驶。
"尽管高速公路上有紧急停车点，但它们之间相距4-5公里，因此在路上遇到问题时，车辆无法继续移动到安全的停车位置"，Sơn说，并表示司机那时被迫在行驶车道上停车，尤其是在夜间，被追尾的风险非常大。
Vĩnh Hảo - Phan Thiết高速公路全长超过100公里，经过Lâm Đồng省（原Bình Thuận），位于东部的南北高速轴线上，连接Dầu Giây - Phan Thiết和Cam Lâm - Vĩnh Hảo高速公路。自2023年5月投入使用以来，这已成为连接胡志明市、Đồng Nai和中部省份的运输走廊上的主要轴线。线路上的车流量迅速增加，但由于处于投资分期阶段，尚未有紧急停车道，过去一段时间高速公路上发生了多起严重事故。
最近，7月8日晚，一辆载有41人的客车在Vĩnh Hảo - Phan Thiết高速公路上从Khánh Hòa前往胡志明市，在通过Lâm Đồng省（原Bình Thuận）Hàm Liêm乡时轮胎爆裂，不得不停车。此时，后方的一辆卧铺车撞上了停车的客车，导致该车的司机和副驾驶在下来检查时死亡。停车的客车上的多名乘客也受伤。此前，这条线路上也曾发生过多起其他事故。
拥有近20年长途驾驶经验的司机Hữu Khoa（50岁，来自Lâm Đồng）表示，近年来，投入使用的南北高速公路段有助于缩短距离和旅行时间，比以前方便得多。然而，许多路段狭窄，缺乏紧急车道，因此他"必须高度集中"以控制风险。
他表示，当车辆在夜间、雾天或大雨等视线受限的条件下在路上遇到问题必须停车时，即使打开灯光或在后方放置警告标志，如果没有紧急车道，也难以保证安全。一些山路和急转弯路段更加危险。
"仅仅一瞬间的分心也可能影响乘客和自己的生命安全"，他说，并认为除了事故风险外，狭窄的高速公路还容易拥堵，救援难以到达事故现场。因此，司机希望尽快扩建尚未达标的高速公路段，增加紧急车道和休息站... 目前，他建议职能部门加强巡逻，处理违规车辆，因为除了基础设施不足外，许多车辆鲁莽驾驶和超速也是导致事故的主要原因。
负责Vĩnh Hảo - Phan Thiết高速公路段的第6队（交通警察局）代表表示，该单位目前在全线24/7组织常设巡逻，每8小时轮班一次，以监督和处理违规车辆，确保安全。此外，第6队还与其他力量合作，根据交通警察局的计划实施多个专题。然而，该单位承认，高速公路缺乏紧急停车道暴露出一些问题。
为了降低风险，交通警察建议车主和司机配备额外的防护设备、反光背心和警示锥。"当车辆遇到问题时，司机应穿上反光背心，从远处150米放置警示锥，以便后方车辆尽早识别"，第6队代表说。
全国目前有超过2000公里的高速公路，其中654公里属于东线南北轴线第一阶段（2017-2020）的11个组成部分项目，近年来陆续投入使用。第二阶段（2021-2025）也正在实施，总长约721公里，其中今年年底预计有4个组成部分项目完成。
由于资金困难，许多路段分期投资，规模为2车道或4车道，尚未有连续的紧急停车道。然而，运营过程中出现了许多问题，因此过去一段时间，政府已指示相关部门研究扩建方案，包括考虑在多家私营企业提出参与后采用公私合作（PPP）模式实施。
目前，除了Cao Bồ - Mai Sơn和Cam Lộ - La Sơn两段正在升级外，建设部提议扩建属于2017-2020和2021-2025两个阶段的15段南北高速公路公共投资段（不包括企业运营的BOT项目）。
其中，建设部提出了两个方案，包括：将15段合并为一个总项目，总长约966公里，总投资近128,300亿越南盾（不包括贷款利息）。这一方案有助于管理和运营的同步，但由于总投资过大，难以找到具备足够财务能力的投资者。此外，由于之前的高速公路段施工时间不同，同时扩建可能会引发与承包商保修工作相关的法律冲突。
另一个方案是将15段高速公路分为两个项目，按照两个区域。项目1从Mai Sơn到Cam Lộ，长约415公里，包括8段：Mai Sơn - 国道45，国道45 - Nghi Sơn，Nghi Sơn - Diễn Châu，Bãi Vọt - Hàm Nghi，Hàm Nghi - Vũng Áng，Vũng Áng - Bùng，Bùng - Vạn Ninh，Vạn Ninh - Cam Lộ。
项目2从Quảng Ngãi到Dầu Giây，长551公里，包括7段：Quảng Ngãi - Hoài Nhơn，Hoài Nhơn - Quy Nhơn，Quy Nhơn - Chí Thạnh，Chí Thạnh - Vân Phong，Vân Phong - Nha Trang，Vĩnh Hảo - Phan Thiết，Phan Thiết - Dầu Giây。
在最近发送给财政部和建设部的公函中，越南高速公路投资发展总公司（VEC）分析了上述两个方案，评估方案2更可行。然而，为了符合实际情况和资源，VEC提议在实施时继续分为两个投资阶段。
2026-2028阶段将首先扩建5条线路，包括属于项目1的三条线路（从Mai Sơn到Diễn Châu，总长156公里）和属于项目2的两段（Vĩnh Hảo - Phan Thiết和Phan Thiết - Dầu Giây，长200公里）。第二阶段（预计2028年后）将继续升级剩余的10段，因为此时保修期已结束，线路上的交通流量增加。
在实施方向上，VEC建议委托该单位与国家资本投资和经营总公司（SCIC）及其他投资者合作研究扩建属于项目1的高速公路段。对于项目2，VEC提议委托其他具备足够能力和经验的投资者实施。
如果被委托实施项目1，VEC建议保留公司在2025-2030阶段的剩余利润（约4,769亿越南盾），以补充自有资本参与项目。同时，该单位还提议在选择投资者实施扩建项目后，允许项目企业在之前公共投资阶段的高速公路上收费。这一解决方案将有助于减轻支持项目的预算压力...
（编译：Cici 越南中文社；审校：Ken；来源：VNExpress）
