两周内各省市运行两级政府

mika
By mika
20 Min Read

7月14日上午,75岁的Ngô Thành Lợi Thơ女士来到胡志明市旧12区Thới An坊的公共行政服务中心,首次申请土地使用权证书。此前,这一手续由县级政府执行,实施两级政府模式后下放到乡级。

到中心后,Thơ女士得到了志愿者的帮助,领取了序号,并被引导到土地手续接收柜台。“两个孩子开科技车,不熟悉手续,忙着工作,所以我亲自来”,Thơ女士说,并补充说因为年纪大了,想尽快解决手续,以免日后复杂。年纪大,不会在线办理手续,她选择在坊的一站式部门提交文件。

Thơ女士的房子是23年前买的,面积35平方米,曾因违规建设被罚款。她曾到旧12区人民委员会申请证书,但因为需要多次往返多个机构完善文件,所以一直没有办理。大约10分钟后,她的文件被工作人员检查,列出了缺少的文件。

两周内各省市运行两级政府

Thới An坊公共行政服务中心的专业人员Trần Minh Quang表示,根据新规定,坊是首次申请证书的接收地点。例如,Thơ女士的文件中需要有土地位置图,以前由土地登记办公室的分支机构审核,现在转到坊。这有助于减少中间环节,节省居民的往返时间。

上午两小时内,Thới An坊公共行政服务中心协助解决了80例如公证、户籍、土地、建设等手续。到中午休息时间,仍有居民,坊领导、专业人员继续处理,不让文件拖到下午。

Thới An坊人民委员会副主席兼中心主任Nguyễn Đình Bảo Quốc表示,坊是在合并旧Thới An和Thạnh Xuân的基础上成立的。坊面积14.9平方公里,人口超过12.5万。转为两级政府模式后,坊的一站式部门执行363项手续,其中不少流程从市级、县级下放。

平均每天,坊的公共行政服务中心接收150人次办理手续,不包括在线处理的文件。

据Quốc先生介绍,公共行政服务部门有11名工作人员接收文件。坊安排了青年团力量帮助居民,胡志明市数字化转型中心派了两名员工处理技术和线路相关问题。从月初至今,坊的工作人员都在周末工作以处理手续。如果文件不符合条件,接收专业人员会有指导补充的纸条,居民不需要多次往返。

不仅是Thới An,胡志明市的许多坊也安排了志愿者指导前来办理行政手续的人。一些坊有创新的做法,例如Thủ Đức坊有两个机器人在座位之间跑来跑去送水、递文件给居民;Bình Tiên坊有“ATM”24/7自动接收和返还文件...

然而,运行两周后,Thới An坊的领导认为目前有一些内容还不顺利,如数据互通,例如在办理个体工商户注册证书手续时。为了顺利,Quốc先生认为需要尽快将财政部管理的国家企业、合作社、个体工商户注册信息系统与国家公共服务门户同步,统一使用一个系统。

与此同时,据胡志明市农业与环境局介绍,除了顺利之外,一些乡、坊的工作人员还不熟悉专业软件操作,两级政府下的电子税务互通内容,因此感到困惑。

特别是,偏远地区的基础设施、线路以及乡、坊人民委员会与中心之间的距离使得文件传递,尤其是当天需要处理的文件遇到困难,延长了时间。为了克服,行业正在重新审查手续流程,派出土地登记办公室分支机构的人员下乡、坊支持。

胡志明市人民委员会主席Nguyễn Văn Được表示,为了解决跨行政边界的行政手续,即企业、居民可以在任何最方便的地方提交文件,市将有市级公共行政中心和38个分支机构。预计,总部将设在合并前的三个地方(胡志明市、平阳、巴地-头顿)的旧区、县。这里将有专职、精通专业的员工接收企业的文件,避免多次往返,造成麻烦和延误。

根据国会关于省级行政单位重组的决议,全国从63个减少到34个,7月1日生效。乡级行政单位从超过10,000个减少到超过3,300个,减少了约67%。地方政府从三级(省、县、乡)变为两级(省、乡)。

两周内各省市运行两级政府

合并了5个坊(Vạn Thạnh、Tân Tiến、Lộc Thọ、Vĩnh Nguyên和Phước Hòa)后,Nha Trang坊面积47.12平方公里,人口超过13.6万,是庆和省人口最多的地区之一,因此工作量非常大。坊的公共行政服务中心安排了超过15名工作人员协助接收文件,为居民办理手续。

坊的一名工作人员表示,过去两周文件数量增加,工作量很大。每天单位接收150-200份文件,但一切都很顺利。坊在实施两级政府前已经做好了各个环节的准备,并制定了详细的计划,因此没有遇到太多困难。

据庆和省党委组织部部长Nguyễn Khắc Hà介绍,过去一段时间,省里对工作人员应用KPI带来了明显的变化。首先是工作量化能力:每个职位都有关于工作量、质量、工作效率的日、月、季度数据。这是公平、实质性地评估工作人员的基础,而不是像以前那样基于感觉或笼统的汇总。

实施两级政府模式一段时间后,省内的乡、坊评估运行稳定。Cà Mau市旧Tân Thành坊公共行政服务中心副主任Đặng Phú Lâm表示,居民对实施两级政府感到高兴。因为现在乡、坊被分级、分权,行政手续集中在一个点,居民联系更快更方便。

两周内各省市运行两级政府

然而,中心遇到了困难,因为许多县级手续下放到坊,初期工作量很大。目前中心的工作人员大多是各旧坊、乡的一站式部门的公务员,既要执行新工作,又要补充知识、技能以服务居民,所以有时还感到陌生。

内政部长Phạm Thị Thanh Trà在7月13日政府工作组在芹苴市的工作会议上通报了全国实施两级地方政府模式的初步结果。

内政部长表示,运行约两周后,新模式带来了许多突出的优点。各地及时、积极地实施,基本满足要求,迅速稳定,安排组织机构。“从试验到正式运行两级地方政府的过程中,有很多好的、创新的做法。初步结果相当顺利,没有中断、障碍,运行中没有大的问题”,Trà女士说。

然而,仍然存在如省级、乡级机构安排、工作人员队伍等困难。从中央到地方以及省内各专业机构的分级、分权还有限。一些地方的乡级工作人员、公务员队伍还不能满足新任务的要求。

为了克服,内政部负责人建议总理指示全面审查从中央、省级到乡级的全国基础设施系统,以创建互通、同步连接的轴线;同时完善、补充法律文件,提高乡级工作人员、公务员队伍的能力,完善制度、政策,特别是对非专职工作人员。

(编译:Cici 越南中文社;审校:Fang;来源:VNExpress)

Share This Article
没有评论

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注