根据总理要求的时间表，从2026年7月起，汽油摩托车将不允许在河内的一环内通行，包括首都核心区的四个大部分区域：还剑、巴亭、栋多和两位夫人。
从2028年1月1日起，除了禁止汽油摩托车外，个人使用化石燃料的汽车也将在一环和二环区域内受到限制；到2030年，这一限制将适用于三环内所有使用化石燃料的个人交通工具。
数百万汽油摩托车受到影响
河内目前有超过920万辆交通工具，其中城市管理110万辆汽车，690万辆摩托车；其余是来自其他省份的交通工具。在河内注册的摩托车中，大约有560万辆是汽油摩托车，其余130万辆是电动摩托车。
汽油摩托车被视为城市居民的主要交通工具，特别是在四个核心区，那里有许多深达数公里的狭窄小巷和拥挤的房屋。平均每个家庭有两辆汽油摩托车，那么核心区人口超过一百万，每天至少需要50万辆摩托车（政府初步统计约为45万辆）。到2028年，当禁令范围扩大到二环时，受影响的汽油摩托车数量将达到数百万辆，更不用说中心区域吸引了来自郊区和邻近省份的数十万人。
预计由于城市化进程的加速，河内的人口将呈增长趋势。到2025年，河内大约有700万辆摩托车，130万辆汽车；到2030年，摩托车数量将达到750万辆，汽车数量将达到150万辆。
越南城市规划与发展协会副主席陶玉严博士评价说，尽管知道汽油摩托车是空气污染的来源之一，但淘汰汽油摩托车对河内市来说是一个非常难以解决的问题。“人口太多，人们用什么交通工具出行，而公共交通目前只能满足五分之一的需求，”他提出了问题。
公共交通满足比例小
如果淘汰汽油摩托车，首都居民将被迫转向公共交通，如普通公交车、快速公交、地铁、出租车和合同车。河内城市交通网络近年来已经得到了升级和新建设，但仍未达到规划目标。城市铁路项目进展缓慢，给道路交通带来了巨大压力。
河内已经规划了2011-2020年期间的9条城市铁路线路，但到目前为止只有2A线（吉灵-河东）完成，过去近四年运输了超过3680万人次，平均每天约32900人次。3号线（Nhổn-河内站）完成了Nhổn-金马段，其余线路尚未或正在研究投资。地铁运输的市场份额仅占居民出行需求的1-2%。
公交车是河内公共客运的主要交通工具。交通行业统计，目前城市有153条公交线路运营，总长度约3850公里。2024年，公交车运输了超过2.276亿人次，预计2025年可能达到2.4-2.5亿人次，相当于每天超过65万人次。然而，公交车的运输市场份额仍然较低，如2024年约占居民总出行需求的14%。
总体来看，河内公共交通系统目前承担了约19%的居民出行量，其余为个人车辆。根据河内首都总体规划的预测，到2030年，公共交通将满足35-40%的需求，个人车辆将承担60-65%。因此，绝大多数居民在未来几年仍将需要使用个人车辆出行。
日本OCG咨询公司代表潘黎平博士评估，在未来几年，河内的公共交通最多只能满足居民每日出行需求的50%。“如果居民不再骑摩托车而转向公交车，那么公交系统将因为有限的运输能力而超载，”他预测。
缺乏建设转换停车场的空间
从2026年7月起禁止汽油摩托车将使得一环外的居民必须停用汽油车并将其停在一环内以转换其他交通工具。然而，一环区域的建筑密度属于城市中最大的，很少有空地可以安排为停车场。
根据静态交通规划，河内有1620个停车场，但目前只有72个已经投资并投入使用；61个正在准备过程中，还有许多障碍，河内交通运输局局长阮飞常在2024年底市人民议会会议上回答质询时表示。建设停车场遇到困难，因为一些停车场是住宅用地、公共用地，并且位于非常难以清理的地块。
河内的静态交通用地仅占城市建设用地的0.16%，而根据规划必须保证3-4%。大部分个人车辆停在公寓楼、住宅区、私人住宅或居民区的自发停车点、道路上、人行道上、学校操场、机关场地或项目的空地上。
电动车充电基础设施有限
淘汰汽油车将导致电动摩托车和电动汽车的需求增加，但目前电动摩托车和电动汽车的充电基础设施还不足。大多数核心区四个区的居民住在小胡同、管式房屋、旧公寓楼，那里没有固定的停车位或没有私人充电系统。他们通常在家自行充电，不保证防火安全。
一些电动车生产企业已经投资了公共充电站并支持摩托车免费充电，但这些充电站目前只服务于他们自己品牌的摩托车，难以整合供不同品牌共享使用。另一方面，目前还没有关于电动摩托车充电站安装的国家标准，导致实施缺乏一致性。
除了上述挑战外，转换汽油摩托车对许多居民，尤其是低收入人群来说，还是财务负担。2024年，河内的人均收入为1.635亿越南盾，而一辆正品电动摩托车的价格在3000-5000万越南盾之间。
从现在到一环内禁止汽油摩托车只剩一年时间，这对政府来说也是一个巨大的挑战。因为自2017年以来，河内已经有了逐步限制摩托车在某些区域活动的路线图，并在2030年停止旧区的摩托车活动，但到目前为止几乎没有实施。
为了解决上述问题，越南汽车运输协会前主席阮文成认为，河内市需要调查现有的汽油摩托车数量，按使用年限和使用情况进行分类，以制定合适的支持方案。城市需要有补贴政策，支持贫困家庭和工人贷款购买电动车。支持措施可以包括部分资金用于更换交通工具或补贴出行费用。此外，还需要动员电动车企业实施以旧换新计划，降低电动车价格，特别是对低收入群体...
城市需要在加油站、停车场、居民区、商业中心建立支持多种车型的公共充电站系统，以避免垄断并保证竞争性，方便居民。此外，还需要有关于居民区充电安全的标准，指导正确使用充电设备以防止火灾和爆炸。电动车数量增加，意味着过期电池的数量也会很大，城市和企业需要有收集和处理方案，以避免环境污染。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Momo；来源：VNExpress）
