在《实施两级地方政府时国家土地管理领域工作指导手册》中,农业与环境部提出了6个步骤,用于办理土地交付、土地租赁、土地使用目的转换手续,适用于不通过土地使用权拍卖、不通过投资者选择招标进行土地交付、土地租赁的情况;通过投资者选择招标进行土地交付、土地租赁的情况;土地交付与森林交付;土地租赁与森林租赁;土地使用期限届满时的土地使用延期。
第一步,申请人将文件提交至公共服务行政中心。提交文件时,提交人可以选择提交文件副本并出示原件供接收官员核对,或提交文件原件,或提交已公证的文件副本。
如果以在线形式提交文件,则文件必须从原件或已公证、认证的副本数字化。
公共服务行政中心接收文件后,负责将文件转交给乡村级的农业与环境专业机构。
第二步,乡村级的农业与环境专业机构将指派土地登记办公室或土地登记办公室分支机构提供土地数据库信息,对于文件齐全且有效的情况,制作地块地籍图摘录。
随后,乡村级的农业与环境专业机构将指导申请人补充地块地籍测量,对于尚未有地籍图的地块,或重新制作文件,或补充文件并重新提交给乡村级的农业与环境专业机构,对于文件不齐全、无效的情况。
乡村级专业机构继续审查、检查文件;实地检查;对于土地交付与森林交付的情况,检查文件与预计交付的实地现状;对于转换专门种植水稻的土地使用目的的情况,检查地表使用方案(如果有)。
同时,乡村级专业机构主导,协调相关机构确定免缴土地使用费、土地租赁费的情况(如果有)。
乡村级专业机构还将负责完善文件,提交给乡村人民委员会主席,包括:草案报告、土地交付、土地租赁、土地使用目的转换决定草案;土地使用延期决定草案;地籍图摘录或地块地籍测量;申请单。
第三步,乡村人民委员会主席审查并颁布土地交付、土地租赁、允许土地使用目的转换、土地交付与森林交付、土地租赁与森林租赁的决定,或颁布土地使用期限届满时的土地使用延期决定。对于土地使用人必须缴纳土地使用费、土地租赁费的情况,还需执行以下步骤。
第四步,如果土地使用人必须按照土地价格表缴纳土地使用费、土地租赁费,乡村级专业机构将财务义务确定信息转交给税务机关。
此时,税务机关将按规定确定应缴纳的土地使用费、土地租赁费;对于在基本建设期间免缴土地租赁费后几年内免缴土地租赁费的情况,确定应缴纳的土地租赁费。
随后,税务机关发布土地使用费、土地租赁费缴纳通知,发送给土地使用人以缴纳费用。税务机关确认完成缴费并通知乡村级的农业与环境专业机构。
如果土地使用人必须按照具体土地价格缴纳土地使用费、土地租赁费,乡村级的农业与环境专业机构负责组织土地价格确定,然后提交乡村人民委员会主席颁布土地价格批准决定。财务义务缴纳步骤与上述情况相同。
第五步,乡村级的农业与环境专业机构签署证书并将文件转交给土地登记办公室或土地登记办公室分支机构,以更新、修正土地数据库、地籍文件。
乡村级专业机构组织实地土地交付或土地与森林交付,并向土地使用人交付证书,土地使用期限届满时的土地使用延期情况除外。
第六步,土地登记办公室或土地登记办公室分支机构更新、修正土地数据库、地籍文件;对于申请土地使用延期不要求新发证书的情况,确认已发证书上土地使用期限的变更,并将文件转交给接收机构以返回结果。
属于投资政策批准、投资者批准范围内的土地使用目的转换文件组成包括:申请表;对于转换专门种植水稻的土地使用目的的情况,地表使用方案;投资项目批准文件副本、投资政策批准决定、根据公共投资法、投资法规定的投资政策批准同时批准投资者的决定;对于公私合作模式的投资项目,投资者选择结果批准文件(如果有)。
处理期限自收到齐全有效文件之日起不超过15天。对于山区、边境、岛屿、经济社会条件困难、特别困难的乡村,时间不超过25天。
(编译:Cici 越南中文社;审校:Woo;来源:VNExpress)