第十三届中央委员会第十二次会议公告

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By Fang
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总书记苏林主持并发表重要讲话,宣布会议开幕和闭幕。

1. 中央委员会基本统一以下文件内容: 第十四届全国代表大会的人事工作方向包括第十四届中央委员会正式委员的结构分配方向、数量和原则;第十四届全国代表大会代表的资格、结构、数量和分配原则;对补充规划的政治局、书记处第十四届任期2026-2031的人事提出意见。

中央委员会统一认定:党的第十四次全国代表大会的人事工作方向是特别重要的文件,决定了中央委员会、政治局、书记处、总书记和国家关键领导职位的全部准备和选举工作,为党的第十四次全国代表大会的成功做出贡献。

党的第十四次全国代表大会的人事准备工作必须同步、科学、规范、严谨、民主、客观、透明地进行;确保正确执行党的规定、民主集中制原则和法律规定;必须将国家-民族利益置于首位;坚决不让不符合标准、条件、不值得的人“漏网”进入第十四届中央委员会。

中央委员会委托政治局根据中央的讨论意见,政治局的报告、解释和说明,指导完善、颁布上述文件并组织实施。

第十三届中央委员会第十二次会议公告

2. 中央委员会同意合并三个报告的主旨 包括:政治报告、经济社会报告、关于党的建设总结和党章执行报告(党的建设内容);通过提交党的第十四次全国代表大会的文件草案基本内容如下:

2.1. 关于提交党的第十四次全国代表大会的政治报告草案

中央委员会统一评价合并报告是新思维、突破,体现了创新做法,避免了报告之间的重复、缺乏统一,正确体现了政治报告的高度,明确了观点、主张、战略方向,具体关于重点任务、高行动性的战略突破,一致。与新的政治报告一起的是共同、统一的行动计划,以实现党的第十四次全国代表大会决议的胜利。

中央委员会要求新的政治报告必须按照确保继承和创新的方向完善,正确反映国家发展的实际;明确第十四次全国代表大会任期的目标和到2045年、2050年及更远的愿景,与两个目标相关联:党领导下的100年,越南社会主义共和国国家的100年;强调新的发展动力,包括科学技术、创新创造、数字化转型、高质量人力资源开发,以及充分利用深入广泛国际一体化的优势;肯定党的建设、整顿工作,反腐败、浪费、消极工作的关键作用;反对个人主义、利益集团、思想、道德、生活方式的退化;加强权力控制;提高党的领导、执政和战斗力;提高国家治理能力和政治体系内组织机构的运作能力。

2.2. 关于越南40年来社会主义导向革新事业的理论和实践若干问题总结报告草案

中央委员会统一评价报告草案已经审查、补充、更新、完善,确保各报告之间的同步。

中央委员会贡献了许多深刻、智慧、负责任的意见,以继续完善报告草案,其中集中研究、客观评价40年革新以来世界、地区和国内对越南影响的背景;关于党40年革新以来理论认识的发展;越南社会主义建设实践中总结的成就、局限和经验教训;预测情况、观点和继续全面、同步推进革新事业、建设、发展国家和保卫祖国在新阶段的定向、解决方案。

2.3. 关于党章执行总结报告草案

中央委员会统一评价报告草案集中明确了党章的执行、具体化、实施、检查、监督工作,中央关于执行党章的规定、指导;客观、全面、深刻评价在每项内容中取得的成果、限制、困难、障碍、不足。

关于补充、修改党章,中央委员会统一报告党的第十四次全国代表大会委托第十四届中央委员会领导、指导研究、总结实践,以提出修改、补充党章,建设国家在过渡到社会主义时期的政治纲领,提交党的第十五次全国代表大会于党成立100周年之际(1930-2030);定向内容并委托政治局指导职能部门从任期初开始研究、总结党章执行实践,以报告有权机关审查、提出补充、修改党章。

中央委员会委托政治局根据中央的讨论意见,政治局的报告、解释和说明,指导文件小组、经济社会小组和党章小组接受、完善上述文件草案,按照规定征求2025-2030任期各级党代表大会的意见。

3. 中央委员会统一政府党委关于修改、补充中央决议、结论若干内容的提议。

3.1. 关于第十三届中央委员会2022年6月16日第18号决议关于继续革新、完善体制、政策,提高管理和使用土地的效果、效率,为我国成为高收入发达国家创造动力

中央委员会统一评价经过3年执行,第18号决议已取得许多重要成果。决议的革新观点、内容已体制化并同步、及时实施,初步被实践证明是正确的、合适的,有助于解放土地资源满足国家发展的需求。中央委员会统一需要继续坚定、一致地认识和实施决议的观点、目标、任务、解决方案。

然而,组织实施过程中仍有一些困难、障碍,降低了国家管理的效果、效率,尚未充分发挥土地资源为国家经济社会发展服务的潜力。另一方面,在国际和地区形势快速、复杂、难以预测变化的背景下,我国党和国家已颁布许多大主张、政策,为在新时代国家快速、可持续发展创造政治、法律基础,要求第18号决议的一些观点、任务、解决方案需要调整、补充以适应国家在新形势下的发展需求。

中央委员会已讨论、统一补充第18号决议的指导观点以适应新背景;修改第18号决议的目标以适应实际情况和执行能力;调整、补充第18号决议的一些任务、解决方案。

3.2. 关于第十三届中央委员会2022年11月9日第27号决议关于继续建设和完善越南社会主义法治国家在新阶段

中央委员会统一评价,第27号决议的实施过去已取得许多积极成果。关于社会主义法治国家的理论认识不断完善。法律体系形成、相对同步、公开、透明、易于接近,基本调整社会生活的所有领域;为经济社会发展、保障国防、安全和国际一体化创造法律基础。

然而,法律建设工作仍存在限制。一些领域的法律建设思维仍偏向管理,限制了创新创造、资源疏通、新增长动力的创造。立法和立规权限未明确、合理区分。要求建立内容具体、直接效力的法律在一些情况下导致缺乏灵活性,必须经常修改、补充以满足实际需求,未确保长期稳定性。

为克服上述限制、不足,中央委员会统一修改、补充第27号决议第四.3节“加强建立内容具体、直接效力的法律”的内容,从“管理”思维转向“发展创造”思维,强调在法律建设中及时性、灵活性以满足快速和可持续发展需求,疏通体制的瓶颈、障碍,同时旨在明确、合理区分立法和立规权限,确保法律规定必须具有稳定性,具有长期价值。

3.3. 关于第十一届中央委员会2013年11月4日第29号决议关于基本、全面革新教育培训,满足社会主义定向市场经济和国际化条件下的工业化、现代化需求

中央委员会已讨论、统一评价,执行第29号决议10多年后,教育培训领域已取得许多重要成果。全国已完成5岁儿童学前教育普及;稳固维持、逐步提高小学和初中教育普及质量;普通教育和尖子教育质量日益提高;继续教育发展内容形式多样;职业教育数量发展强劲并注重逐步提高质量,更好满足劳动力市场需求;高等教育继续革新,与增强自治相结合,已在人力资源培训和科学研究质量、效果上创造强劲转变;一些高等教育机构和培训组在地区和世界排名高。

然而,执行第29号决议仍有一些困难、障碍。高等教育和职业教育的内部治理机构和系统仍臃肿、重叠;学校委员会的组织有一些角色与党组织重叠,导致党组织未充分发挥领导作用,给教育机构的活动造成困难。推进财务自治、教育社会化与国家预算削减相结合,影响了公立教育的发展,特别是在高等教育、职业教育。确定教育培训机构自治程度仅基于财务自治程度,阻碍了教育培训机构自治权的授予和执行,影响了培训和科学研究质量。

中央委员会已讨论、统一修改、补充第29号决议,以疏通源自该决议一些内容的困难、障碍。

3.4. 关于第十三届中央委员会第六次会议关于“2021-2030时期国家总体规划定向,愿景至2050年”的结论

中央委员会已讨论、统一评价,调整2021-2030时期国家总体规划,愿景至2050年是必要和紧迫的,以确定全面、突破性的解决方案,具体化党的主张、路线;最大限度发挥国家潜力、优势;为调整其他国家规划、区域规划、省规划创造基础,确保同步、统一,并为建设下一阶段的规划创造基础。

中央委员会统一审查、调整增长目标,确保与两位数增长情景相符;调整区域划分和区域联系方案;审查、调整经济社会空间组织方向和各经济社会区域发展方向;审查调整动力区域、增长极和国家经济走廊发展方向;审查、调整、补充更新基础设施系统,重点是交通基础设施、能源基础设施和国家重要的社会基础设施(医疗、教育、文化、科学、技术和创新创造...)确保与新行政区划后的经济社会空间组织方向相符。

中央委员会委托政治局根据中央的讨论意见和政治局的报告、解释和说明,完善上述决议、结论内容的修改、补充。必要时为了主动、及时解决出现的障碍,委托政治局决定一些属于中央决定权限或与中央决议、结论内容不同的新内容,以确保国家稳定、发展和为人民服务的精神,向中央委员会在最近的会议上报告。

4. 关于各级党代表大会,中央委员会确定:2025-2030任期的各级党代表大会具有特别重要的意义,不仅是全党、全民的巨大、广泛政治生活,而且是组织党的第十四次全国代表大会成功的前提。中央委员会要求中央组织部、各省市委、直辖市委、直属党委紧急部署各级代表大会的组织计划,及时处理出现的障碍,不被被动、延迟或发生内部不团结。

5. 中央委员会以撤销党内所有职务的形式对以下同志执行纪律:阮春福,原政治局委员,原国家主席;武文赏,原政治局委员,原国家主席;王廷惠,原政治局委员,原国会主席;黎明慨,原中央委员会委员,原政府副总理;对原中央委员会委员、原卫生部长阮氏金进同志开除党籍。

6. 中央委员会同意 让杜德维同志,中央委员会委员,农业与环境部长不再担任第十三届中央委员会委员和武志公同志,中央候补委员,原常熟市委常务委员,原芹苴市委宣传与民运部长不再担任第十三届中央委员会候补委员。

7. 中央委员会对人事提出意见,供政治局决定介绍第十五届国会批准2021-2026任期农业与环境部长职务。

8. 关于两级地方政府模式的运作,中央委员会统一评价,初步在34个省、市、321个乡、坊、特别区实施两级地方政府模式,初步结果显示机构基本运作良好,没有大问题,干部公务员初步适应;工作流程相对顺畅,公共服务解决更快。人民表示同意并期待新模式会更有效。

中央委员会注意需要继续完善指导规定,建立业务流程互联;及时调整任务分配、分级中的不足;提高再培训、干部培养质量,特别是在乡级;加强监督、检查、定期评估模式运作效果。

中央委员会委托政府党委、中央机关党委;祖国阵线和各团体中央党委、各省市委继续密切关注情况,6个月后全面初步总结,以建议根据实际调整。

9. 中央委员会已审查、对关于第十二届中央委员会2017年10月25日第18号决议从2024年11月至2025年7月的实施结果报告;2025年上半年国家情况;关于政治局自中央第十一次会议至中央第十二次会议后已解决的重要工作和至第十三届中央第十三次会议的一些重点任务;关于自中央第十一次会议后世界、地区形势的新发展和我方的观点、主张提出意见。

中央委员会号召全党、全民、全军同心协力,努力克服困难、挑战,确保两级地方政府模式的运作顺畅、有效、有力,圆满完成2025年经济社会发展任务,并成功组织各级党代表大会,迈向党的第十四次全国代表大会。

(编译:Ivy 越南中文社;审校:Alex;来源:VNExpress)

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