该意见由第98号决议实施咨询委员会主席陈杜力博士在9月3日下午由胡志明市第98号决议实施咨询委员会与城市发展研究院联合组织的科学研讨会上提出，旨在对决议草案的某些条款进行修改和补充。
第98号决议允许胡志明市试点一些特殊机制，包括为某些行业、职业和特殊项目选择战略投资者。例如，优先领域包括建设创新中心、研发、IT、生物技术、自动化、新材料和清洁能源的高技术转让，投资额从30万亿越南盾起。半导体集成电路、微芯片组件（IC）、柔性电子（PE）、芯片、新技术电池、新材料、清洁能源等行业需要投资额从30万亿越南盾起；建设芹耶国际中转港项目等。
据陈杜力博士称，两年多来，该市尚未吸引到任何战略投资者。他以芹耶国际中转港项目为例，指出该项目的障碍是决议第7条第7款关于战略投资者注册和选择的程序。“战略投资者经过城市评估能力后邀请，但需经历一系列程序，必须组织招标，没有人愿意来，”他说。
因此，在这次修改中，第98号决议实施咨询委员会主席认为需要找到方法解除障碍，放宽标准以吸引战略投资者，而不是“像草案提议的那样增加束缚”。
第98号决议某些条款的修改草案提议补充优先吸引战略投资者的行业列表，包括每个领域和最低总投资额。例如，投资西贡河沿岸城市铁路项目，资金规模从60万亿越南盾起；混合用途城市项目资金从500万亿越南盾起；高级酒店、旅游、度假和综合娱乐项目，包括高尔夫球场和赌场，资金从350万亿越南盾起。此外，投资者还必须满足项目总投资额最低15%的自有资金要求，并具有实施类似项目的经验。
据陈杜力博士称，“具有类似领域投资经验”的标准比现行规定更严格，将把越南企业排除在大型项目之外，例如城市铁路、南北高速公路等。“越南还没有城市铁路工业，越南企业如何达到曾做过类似工程的标准，以满足成为城市战略投资者的条件，”力博士说。
专家表示，如果按照这一标准，Vingroup无法达到成为城市铁路战略投资者的条件，而实际上他们有能力、有潜力去做。如果仍然保留“曾实施类似项目”的标准，只有外国投资者才能满足，不符合发展本土企业的目标。因此，需要计算合适的标准以吸引战略投资者进入城市项目。
越南德国大学的副教授武英俊则认为，如果全新投资者参与而没有实施任何项目的经验，则“相当危险”。据他称，选择战略投资者的标准需要考虑管理能力，这特别重要，投资者必须拥有想要投资领域的专家团队。投资者还需要有共同承诺、长期投资、整体项目发展计划、承诺与社区分享利益等。
此外，专家认为仅考虑资金因素来选择战略投资者还不够，武英俊认为战略投资者需要满足条件，如足够的财务能力，自有资金占项目资金的20-30%，至少3年信用历史无不良债务。同时，投资者需要证明筹集资金的能力；经验和实施记录、部署记录。
与此同时，副教授陈黄银认为，关于战略投资者的规定应最便利，通过授权给胡志明市人民议会和人民委员会。“不要设定标准然后给自己制造困难，”他说。
据银先生称，各地都期待城市先试点以效仿。胡志明市不仅贡献预算，还为全国创造法律化想法。拥有1400万人口，2025年底GRDP预计约1230亿美元，占全国GDP的25%，城市在推动国家在新阶段发展的目标中扮演重要角色。因此，胡志明市应大胆建议政府向国会提交适合、与这一目标兼容的机制。
第98号决议于2023年8月1日生效，取代第54号决议，允许城市在投资基础设施、财政预算、建设规划、吸引战略投资者、组织机构等许多领域拥有44项特殊机制和政策。当胡志明市与平阳省、巴地头顿省合并时，这些政策将继续为新城市实施，并提议根据新条件进行调整。预计，第98号决议某些条款的修改和补充草案将在预计10月举行的国会会议上提交。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Ken；来源：VNExpress）
