9月12日下午,国会常务委员会就准备第10次会议发表了意见。国会秘书长、办公室主任黎光松表示,总工作时间约为42天,目前有两个方案正在考虑。
方案一,国会分两阶段进行,从10月20日到11月22日结束,以及12月1日到12月18日结束,两阶段之间的休息时间为一周。方案二,国会连续开会,以便会议提前结束,预计于12月12日闭幕。
关于立法工作,黎光松表示,在会议上,国会预计将审议以下法律草案:网络安全法;国家秘密保护法(修订);数字化转型法;高技术法(修订);司法鉴定法(修订);税收管理法(修订);国际金融中心特别法庭法;个人所得税法(修订);电子商务法;节约与反浪费法;公务员法(修订);知识产权法修订;10部与安全、秩序相关的法律;地质与矿产资源法;土地法修订。
对于个人所得税法,财政部正在提出关于家庭扣除额的新政策。目前的家庭扣除额为每月1100万越南盾,每个受抚养人为440万越南盾。个人可以扣除保险、家庭扣除、津贴、补助等,剩余部分才计算个人所得税。
在草案中,固定扣除额未被纳入法律。相反,财政部建议由政府规定家庭扣除额,以确保灵活性,主动调整以适应每个时期的社会经济发展实际和要求。同时,财政部建议在计算纳税人个人所得税前,增加其他特定扣除项。
对于土地法,农业与环境部表示,从7月1日起,全国取消县级,并按照两级地方政府模式运作,而现行法律仍存在国家、省和县级年度土地使用规划和计划的规定。存在三级土地使用规划和计划与两级地方政府模式不符。
为了克服这些限制,农业与环境部建议用乡镇级或取消此规定来替代县级年度土地使用规划和计划。
对于公务员法,内务部建议全面改革公务员的招聘、管理和使用,以革新组织机构,实现公私部门之间的互通。草案最大限度地扩大公务员的权利,以解放劳动力,提高收入。公务员可以签订合同,在单位外从事专业活动。
草案未在法律中规定职称等级,而是将其纳入法令,以避免公务员因考试和晋升程序而“受苦”。工资将根据工作岗位、能力和结果支付,而不是与等级挂钩。谁做得好,谁就得到应有的回报,既减少程序又限制负面现象。
副总理黎成龙表示,政府正在积极准备按顺序向国会提交文件。在所有法律草案中,土地法和规划法两部法律非常重要。“土地法修订政府已经详细讨论,但还有许多难题和不同意见。政府需要重新交换意见,并向政治局、领导机构和国会报告”,黎成龙说。
国会主席陈青敏要求政府仔细审查,重新审视有条件在即将召开的会议上通过的法律草案,“不要遗漏土地法修订”。“这是政治局、党中央发表意见的问题。中央说什么就解决什么,不要再超越,因为再超越就会偏离”,国会主席说。在第10次会议上,如果国会未能通过这两部修订法律,将对两级地方政府造成很大困难。
(编译:李程 越南中文社;审校:Woo;来源:VNExpress)