当与Thạnh Mỹ Lợi合并时,Cát Lái坊面积近20平方公里,人口近68,000人。该地区被定位发展为胡志明市和东南部地区的海港经济、物流中心。坊内有36个大型项目正在实施,其中11个项目使用预算资金。
据坊人民委员会主席Võ Tấn Quan先生表示,两级政府的新要求和任务要求社级干部必须是懂行、有专业能力、主动参谋并直接‘作战’处理每件事的人。
从7月1日起,每个社、坊有4个科室级单位,包括公共服务行政中心、办公室、经济城市基础设施和文化社会。调整后,社级承担从县级转来的70%任务。对于每个专业科室,城市基础设施经济块执行165项任务,文化社会块有85项任务。每个科室与5-6个部门和行业协调工作。
根据临时编制规定,每个社、坊平均有32人,如果增加2,000人口可增加一人,但公务员总数不超过社50人、坊70人。Cát Lái坊人民委员会有60名人员,这些干部是从两个旧坊合并而来,并从上级调来,根据能力和之前的工作部门安排到各个岗位。
然而,据Quan先生表示,近三个月运行后,该地区遇到一些困难,因为许多干部没有负责领域的合适专业,并且不熟悉新的工作方式。对于坊干部,第一个困难是思维和工作方式。在取消县级之前,坊干部习惯于执行任务,按事务作战。现在,当他们必须参谋、提议以主动执行各领域国家管理职能和任务时,感到许多陌生和困惑。
从旧Thủ Đức市调来的干部也不顺利。许多公务员被调来负责坊级的新领域,如数字化转型、内务、城市规划、司法、投资等,但专业与工作岗位不匹配。例如,科技科室的干部被分配负责数字化转型,但之前是会计。负责内务工作的干部之前做档案管理...
据Cát Lái坊领导表示,这些干部并不差,相反在他们受训的领域很专业,但被安排到调动的职位上不合适。如果安排到正确的专业岗位,那里已经有人,导致干部既过剩又短缺。特别是城市规划和投资经济领域是完全新的,坊没有该领域的专业干部。
“所有这些困难都给科室领导队伍和人民委员会领导带来了压力”,Quan先生说。有些工作必须手把手指导或代做,边做边指导同事以确保要求、任务执行进度,不让文件和工作积压。
类似Cát Lái,Gò Vấp坊的一些岗位也缺少干部或分配的人员专业不匹配。坊人民委员会副主席Nguyễn Hữu Tài先生举例内务干部岗位。当还有区级时,内务科室分为许多深入领域,如政策、劳动、群众团体、竞赛-奖励、纪律、干部工作等。取消区后,内务科室的干部被分配到各坊,Gò Vấp接收的公务员原本只负责劳动管理、文书档案领域。
“从一个深入领域,现在必须承担所有从未做过的任务,因此遇到许多困难”,Tài先生分享道。
此外,坊也缺少城市规划、基础设施和城市领域的专业干部,这些领域是完全新的。之前坊干部只执行房屋维修许可手续,现在负责建筑许可。这是要求高技术水平的工作,包括阅读和分析详细图纸、计算建筑密度,以及掌握每个居民区的特点。
另一方面,关于一站式机制执行行政手续的第118号法令规定,被派到公共服务行政中心工作的公务员必须在该领域有至少两年工龄。据Gò Vấp坊领导表示,这一规定在地方安排干部时造成困难。原因是中心各柜台的公务员主要指导民众提交文件和接收结果,不直接受理和解决。与此同时,符合工龄和经验要求的公务员需要优先安排承担各专业科室的主要任务。
“将有专业、经验的干部派到一站式部门以符合规定,则各科室缺少人解决工作。这给现有队伍带来压力,当他们必须同时承担许多工作和多领域时”,Tài先生说。
目前,坊人民委员会领导与各专业科室直接参与解决工作,同时成立内部交流小组,加强技术应用以缩短文件处理流程。然而,长期来看,为使机构有效运作,坊非常需要补充正确专业并经过系统培训的人员。
胡志明市内务厅厅长Phạm Thị Thanh Hiền女士认为,由于机械合并,将各坊干部堆在一起或将区级干部分配到社、坊不均匀,导致一个岗位有多名同专业干部但有些领域又短缺。特别是重要组别如土地、建设、环境、项目管理、财务缺少人影响坊、社工作。
旧12区一个合并后坊的领导补充说,之前区级至少有10个专业科室,细分每个领域。每个科室都有会计、文书档案、专员执行任务。合并时,区让干部自愿报名到坊,因此有些地方接收超过一半是会计。有些新坊从4个旧坊合并而来,导致干部激增,但一个岗位可能有4名同专业干部。
在最近市委会议上,市委书记Trần Lưu Quang先生也认为坊、社过剩是由于“机械堆叠”并缺少能做工作的人。例如,如果一个负责文化社会的副区长现在来做坊主席,在签署数千亿公共投资拨款文件时会遇到困难。“他们不知道怎么做,而参谋干部也弱”,Quang先生说。
为解决,Quang先生认为对于属于市权限的工作,需要大力分权到下级,同时提供具体、清晰的指导。市也建立信息渠道以接收从下到上的障碍和问题,共同寻找解决方法。
为解决工作压力大、编制不足、专业干部短缺的状况,Hiền女士表示内务厅将配合市干部学院和经济大学组织培训和在培训当前社级非常短缺的岗位。再培训课程集中於重要领域如招标、土地估价和会计。各地正在汇总干部名单以尽快组织班级。
(编译:Jon 越南中文社;审校:Fang;来源:VNExpress)