汇聚天时、地利、人和，胡志明市有机会崛起成为东南亚领先的海洋物流中心——直接连接全球供应链的门户。
吸引“大亨”海运的磁石
Cái Mép - Thị Vải - Cần Giờ港口群位于越南最佳航道，深度足以接收世界上最大的集装箱船。这是一个充满活力的区域，对国际和区域货物具有强大吸引力，位于南方重点经济区的中心——全国最具活力的经济区。
得益于“天时、地利”，Cái Mép - Thị Vải - Cần Giờ港口群近年来吸引了全球最大的港口运营商和船公司聚集。在全球十大港口运营商中，PSA International、Hutchison Port Holdings、APM Terminals、DP World、Hanjin等正在此合资运营。
特别是，全球第三大船公司CMA CGM集团与Gemadept合作建设了Gemalink港口，这是全球少数能够接收载重达250,000 DWT（相当于24,000 TEU）集装箱船的19个港口之一。运营四年后，Gemalink已处理600万TEU。大型船公司联盟如MSC、ONE、COSCO、OOCL、Evergreen等已从此港口建立直航美国、欧洲、非洲的运输线路。
根据Gemalink港口副总监Cao Hồng Phong先生的说法，越南航海和内河局与建设部正在提议的新规划，从现有CMIT码头到Cái Mép Hạ码头的整个区域将拥有约22公里长的码头线，规模超过新加坡港口。届时，Cái Mép区域在码头线长度和接收船舶规模方面将具有世界上任何国家都无法比拟的优势。
连续的码头规划、有利的自然条件和丰富的货源是Cái Mép - Thị Vải与新加坡竞争的基础。这也是Gemalink港口提议继续投资Cái Mép Hạ综合港口项目的原因，现有和未来合作伙伴已承诺立即提供货源。
在对面，Terminal Investment Limited（全球第一大船公司MSC的成员）提议建设Cần Giờ国际转运港口。这个项目被寄予厚望，因为MSC目前拥有年运输能力超过2300万TEU的船队，占全球集装箱运输总能力的18%，连接全球500多个港口。
不仅国际“大亨”，许多国内集团也积极参与。Vingroup提议在下游Cái Mép Hạ建设结合物流、工业、城市和服务的综合港口群。
Geleximco - ITC - SCIC联合体计划开发Cái Mép Hạ综合和集装箱港口。Trường Hải集团（Thaco）也提议在此区域投资码头。
港口与FTZ：战略协同效应
超级海港通常是形成自由贸易区（FTZ）的基础——一种特殊的经济特区形式——货物在此进口、储存、生产、加工然后出口，享受特殊海关机制和免税。FTZ只有在拥有巨大且流通良好的货物量的地方，如大型海港或机场，才能发挥价值。
港口和FTZ是共生、协同的关系，形成一个完整的贸易和物流生态系统，以提升竞争力，吸引国内外投资者。
根据胡志明市规划与建设研究院院长建筑师Ngô Anh Vũ的说法，胡志明市的党文件已确定决心在Cái Mép - Thị Vải - Cần Giờ按照数字超级港口模式形成智能港口-物流群。这个超级港口群位于印度洋-太平洋关键航线上。
Cái Mép - Thị Vải港口和Cần Giờ国际转运港口相互补充，如同两个“拼图”形成区域和世界级的超级港口群。与港口群紧密相连的两个FTZ将确保货物从生产地到消费地无缝运输，物流成本低。
胡志明市还规划投资连接港口群与Thủ Thiêm金融中心、国家铁路网和Long Thành机场（同奈省）的铁路线。当这个多式联运链完善时，胡志明市的突破前景将非常巨大。
关于胡志明市在Cái Mép Hạ、Cần Giờ、Bàu Bàng和An Bình规划FTZ的评估，胡志明市经济与法律大学博士Hoàng Lâm Cường表示，这是在扩大边界、连接深水港与金融中心的背景下的战略步骤。如果正确实施，该系统可以将胡志明市提升为国际物流中心的地位。
然而，据Cường先生称，成功不在于土地面积或投资资本，而在于卓越的体制和配套基础设施。越南启动FTZ比150个国家和地区晚，关税优势几乎不存在。从新加坡、上海和迪拜的教训表明，新体制才是关键点。
“如果希望FTZ具有竞争力，胡志明市需要不同的体制改革，如：在FTZ范围内自由化外汇，以便企业筹集国际资金；超灵活的海关机制，全面数字化系统；对高科技制造业的特殊优惠...” Cường先生说。
需要差异化的试点机制
根据到2030年的规划，预计通过胡志明市（新）海港的货物量将达到4.47-4.76亿吨/年，其中集装箱货物2800-3100万TEU，占全国海港总货物量的近32-36%和集装箱货物量的58-61%。
这不仅肯定了胡志明市作为战略进出口门户的地位，逐步使越南成为全球供应链中的重要环节。
越南航海和内河局代表认为，合并后的胡志明市不仅是全国的经济金融中心，还有机会成为东盟供应链的“指挥”，与区域领先的海洋物流中心并驾齐驱。
Hoàng Lâm Cường博士认为，如果希望Cái Mép和Cần Giờ成为像上海-洋山那样的“双枢纽”，先决条件是统一管理和绝对连接基础设施：桥梁、公路、水路、铁路必须紧密连接两岸港口。
Biên Hòa - Vũng Tàu铁路线及连接Cái Mép Hạ的分支将形成联运运输轴，降低成本，提高稳定性，并帮助整个FTZ系统顺畅运行。
“胡志明市的FTZ如果仅依赖土地或税收优惠就无法成功。关键在于差异化的试点机制、智能多式联运物流基础设施和一致优先战略，” Cường先生强调。
为FTZ提出36项卓越政策
胡志明市工商厅有一份关于在Cái Mép Hạ区域建设与海港相连的FTZ的研究项目报告。项目的重点是提议36项具有突破性的试点机制和政策。其中，19项政策是新提议的、卓越的、突破性的，现行规定中尚未有，但非常必要，以创建与全球新一代FTZ竞争的法律框架。
具体如吸引、管理和使用国际高质量人才的政策；允许在外国银行抵押土地使用权；为外国投资者提供优惠和便利条件以汇回利润、管理外汇；自由化利率、可回收投资信贷和税收投资补贴；吸引和优惠全球商人投资...
必须为铁路靠泊船舶留出位置
根据工程师Vũ Đức Thắng的说法，一个现代化的海港要想发展得名副其实，必须有一条直接连接到港口和港口间连接的铁路轴。
因此，尽早投资Bàu Bàng - An Bình - Cái Mép铁路非常必要，未来可以投资延伸至Cần Giờ，连接到西部各省。
然而，港口内部大部分区域尚未有规划和方向，以引入铁路直接靠泊船舶装卸货物。这是新规划中需要考虑的重大问题。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Ken；来源：Tuoitre）
