10月9日下午，国会常务委员会讨论了《技术转让法若干条款修订补充法案》，预计在10月底开幕的国会会议上提交审议。阮孟雄部长表示，该法案旨在完善法律框架，促进高效、同步且跟上世界趋势的技术转让活动。
部长指出，多年来越南主要依赖加工和组装，未重视掌握技术。“现在是时候依靠科学、技术和创新来发展了”，他强调，技术转让必须面向产生突破性价值并具有商业化能力的技术。该法案还简化行政程序，更新新技术、战略技术目录，并扩大对技术转让活动的优惠。
草案将技术分为三类：禁止、限制和鼓励转让。禁止类包括落后、污染、影响国防、安全、健康、社会道德的技术；限制类是低效机械、产生废物、使用稀缺资源或涉及诀窍、品种、特殊材料的技术，仅在有许可时方可实施；鼓励类是最新、现代、环保的技术，享受最高税收、资金和行政程序优惠。
此外，草案规定了技术转让的三个层次：应用、掌握和研究-开发。每个层次将由国家逐步增加支持和优惠政策，以鼓励企业走向自主掌握和创新技术。
同时，该法案补充了技术转让中介组织的规定——这种模式在发达国家普遍，但在越南仍缺乏。这些组织将帮助小型企业和困难地区接触、接收和掌握新技术。
该法案还扩展到内生技术转让，鼓励国内研究成果商业化。企业和科学家可以用技术出资，国家允许购买和推广已掌握的技术以支持生产。
加强跨境技术转让控制的政策也进行了修订和补充，以确保技术安全，同时促进越南技术出口。国家将发展透明、专业的科技市场，以交易平台和技术发布中心为核心连接供需。
国会主席陈青敏高度评价科技部在制定《技术转让法修订法案》方面的努力，符合第57号决议精神，旨在促进研究和科技成果商业化。他建议该法案通过创新基金整合强有力的税收和资金优惠，同时明确规定国际投资者的技术转让承诺，以吸引高质量FDI，将先进技术引入越南。
他还支持建立交易平台和技术发布中心，认为这是帮助科技市场更高效运作、降低风险并加强研究者与企业连接的工具。
控制转让定价并提高技术转让标准
代表工作委员会主任阮清海指出，一些FDI企业转让中等或落后技术，甚至已淘汰的技术，以“折旧”和逃税。“许多地方不惜一切代价吸引FDI，导致环境污染、投资效率低”，她表示，建议法律必须有控制机制和正确导向的优惠，只接受现代、环保的技术。
阮清海还警告技术出资中的转让定价现象，即外国企业抬高技术价值以合法化转回母公司的利润，造成税收流失。她建议明确规定技术价值评估和审计标准。
越南工商会法务部主任窦英俊认为，瓶颈在于技术定价环节，尤其是新技术。“无法定价就无法从银行贷款，无法吸引投资”，他表示，建议国家成立技术定价支持中心，帮助企业和信用机构在出资、贷款或转让时有法律和技术依据。
（编译：李程 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
