10月14日下午,国会常务委员会就第十五届国会最后一次定期会议——第十次会议的准备工作征求意见。
国会办公厅常务副主任黎光孟表示,会议将审议并决定66项内容,包括50项法律草案、3项立法决议和13组关于经济社会、国家预算、监督及其他重要问题的事项。由于工作量巨大,国会常务委员会允许合并讨论同一领域的议题,缩短提交报告和说明的时间。预计总工作时间为41天,仅安排一个星期六工作。
会议于10月20日上午开幕,预计12月12日闭幕,持续进行以完成全部议程。在中央第十五次会议期间,国会将安排分组讨论。本次会议还减少了听取任期总结报告和年度工作报告的时间,以增加讨论和发表意见的时间;同时,按照以往任期的惯例,安排半天分组讨论提交第十四届党代表大会的文件草案。
与惯例不同,第十次会议不进行质询和答复质询。取而代之的是,国会将在会场讨论关于专题监督和质询决议执行情况的综合报告,以集中时间进行立法工作。
灵活立法但不放松质量
民愿与监督委员会常务副主任黎氏娥对50项法律草案均按照简化程序提交和通过表示担忧。“这意味着政策影响评估不充分,因此非常担心法律草案的质量,尤其是在时间紧迫且简化程序被广泛应用的情况下,”她说。黎氏娥建议国会机构和政府采取措施确保审查质量,避免法律仓促颁布、缺乏可行性。
国会主席陈青敏评价称,刚刚结束的第九次会议是“历史性会议”,当时修改了宪法并通过了34项法律,但第十次会议规模更大,有66项内容,其中包括50项法律。他指出,只有符合条件的草案才能按照简化程序通过;按照两期会议程序的法律草案将留待第十六届国会处理。如果无法修改法律,国会将通过决议,以便地方在收到执行指导文件后立即实施。
“法律草案的质量必须从政府、各部委的起草阶段到国会机构的审查阶段得到提升。如果依据《法律规范文件颁布法》,目前时间无法保证,因此必须灵活但不放松质量,”国会主席说。
他建议政府确定优先顺序,哪些法律先通过,哪些法律后通过;各部委应尽早将文件发送给代表研究,避免“下午收到文件,第二天上午就讨论通过”的情况,这会使审查机构被动并影响立法质量。
(编译:Ivy 越南中文社;审校:Suki;来源:VNExpress)