10月16日上午，国会常务委员会讨论了《高科技法》（修订）草案。科技部常务副部长武海军表示，该法案最重要的法律依据是政治局关于突破发展科学、技术和创新的第57号决议。该法案提出了战略技术和战略工业的新概念，并集中发展这一领域。
草案旨在形成高科技产业生态系统；补充关于高科技工业园区和高科技城市的规定；完善管理、检查和评估效率的机制。优惠政策被重新设计得更透明、更有效，并扩展到国内企业和初创企业。特别优惠将适用于核心技术、战略技术，如人工智能、半导体，并伴随技术转让承诺，以确保国家的实际利益。
科技部部长阮孟雄强调，高科技已成为战略支柱，是经济安全、国防、国家竞争力和与国家主权相关的支柱。"这是我们党认识的根本变化，这次修订的法律必须明确体现这一观点"，他说。
根据草案，高科技分为三个层次：高科技、战略技术和核心技术。核心技术是"最内层"——越南必须自己制造和掌握；战略技术是"中间层"——优先领域以确保自主；而高科技是"外层"——服务于国家发展。
"这次修订法律就像在旧结构中注入一些新的DNA，创造新的基因组，反映党关于科学技术的新思想，而不破坏现有结构"，阮部长说。
他认为，过去20年，高科技优惠政策主要服务于组装和加工。"只要是iPhone就是高科技，只要是组装就得到优惠，而不考虑本土化比例、核心技术或是否在越南有研发"，他说。新法案克服了这一不足，将吸引外国直接投资与技术转让、人才培训和在越南的研发条件联系起来，即有条件的外国直接投资。
政府还提议发展高科技城市——高科技园区被置于现代生活和工作空间中，以吸引和留住人才。为避免滥用，草案规定了严格的国家管理，监督项目，要求确保技术转让比例、国内增值和在越南的研发活动。
《高科技法》自2008年颁布，至今已近20年。尽管吸引了许多外国直接投资项目，越南的实际高科技价值仍然有限。这次修订旨在推动技术自主，形成战略产业，提高高科技园区的运营效率，并鼓励"越南制造"企业。
科学技术与环境委员会建议明确高科技、战略技术的确定标准和优先投资范围，以确保可行性、公平性和可衡量性。审查机构还建议将优先发展的高科技清单补充到法律中，由政府详细规定，作为确定享受优惠政策的产品和项目的依据。
对于建设高科技城市的提议，委员会认为这是一个新模式，需要进一步研究国际经验和评估影响，以确保可行性，避免重复和滥用。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Fang；来源：VNExpress）
