在第十五届国会第十次会议开幕式上，经济与财政委员会主任潘文迈提交了关于2025年经济社会发展计划执行结果的审查报告，并预计了2026年经济社会发展计划。
报告评估，过去任期在疫情、地缘政治风险、战略竞争以及绿色转型和数字化转型交织的背景下展开，给增长带来了巨大压力。
尽管如此，越南已取得全面、令人印象深刻的成果，特别是在任期最后两年实现了突破性努力。2025年取得了全面、突出的成果，预计增长达到8%，属于地区最高水平，证明了经济的韧性、灵活适应能力和宏观政策管理的有效性。
制度得到有力完善，地方政府两级模式得到实质性实施，为精简机构、提高治理效率和效果奠定了基础。区域联动实现了质的转变，形成了与海洋经济相关的城市、工业和服务链。
特别是，审查机构高度评价政府的强有力、果断决策、敢于思考、敢于作为的精神以及灵活、及时的治理，从而取得了许多积极成果，许多指标超出预期，为快速、可持续发展奠定了重要基础，巩固了信心，稳定了宏观经济，并开辟了有利的发展空间。
然而，迈先生表示，增长目标在出口、消费和投资等主要动力尚未真正形成足够强劲的推动力的情况下，正面临许多压力。
增长质量仍有限，经济仍主要依赖加工和进口原材料、技术。
国内企业，尤其是私营企业，在价值链中尚未确立地位，辅助工业发展缓慢。本土化率仅达到约36.6%，使越南高度依赖外国直接投资区域。
外国直接投资区域的主导地位占出口的75%以上和进口的近70%，对提高经济自主能力和长期竞争力的目标构成了挑战。
宏观经济稳定潜藏着许多风险，如一些必需品价格仍居高不下，汇率管理面临许多挑战，企业债券市场尚未恢复，黄金市场走势复杂。
房地产市场需要正确评估其实质。截至2025年8月底，该领域的信贷增长近19.7%，而生产、经营资金仍面临许多困难。在21个经济行业中，建筑行业的坏账率为11.33%。高质量人力资源仍短缺，劳动生产率仅增长5.24%/年。
国内企业，尤其是中小型企业，仍面临许多压力，信贷增长12.04%，但用于中小企业的信贷仅达到9.62%。投入成本、物流和技术壁垒增加，压缩了利润空间。行政手续仍存在中间环节，合规成本高，数字化缺乏同步性。
地方政府两级模式的安排仍存在一些组织和人事方面的障碍。人口老龄化速度快，总和生育率仅为每名妇女1.91个孩子。气候变化和自然灾害复杂多变，威胁可持续发展目标。
根据经济与财政委员会，考虑到当前资本市场的结构和利率水平，继续放松货币政策极具挑战性。因此，需要稳定宏观经济，严格控制货币政策，发挥扩张性财政的主导作用，大力推进制度改革，促进增长动力。
继续疏通资金流，引导信贷资金进入生产、经营领域、优先领域、增长动力，有效实施提升证券市场等级的政策。
巩固经济的内生能力和韧性，提高本土化率和国内附加值。大力发展国内市场，刺激消费需求，扩大可持续出口。
发展高质量人力资源，特别是在高科技和基础技术领域。投资同步、现代化、智能化的战略基础设施，连接国家和国际，特别是关键交通工程、能源、数字基础设施、物流，促进区域联动。
发展私营经济作为可持续增长的支柱，促进国内企业，尤其是中小型企业、经营户、创新创业、数字化转型，提高竞争力，并深入参与全球供应链。
坚决解决制度、法律方面的障碍，特别是在投资、经营中，有控制地试验新经济模式。提高国家机器的治理能力和效率，及时解决障碍和重叠问题。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Momo；来源：Tuoitre）
