中央执行委员会刚刚公布了提交给第十四次代表大会的草案全文，以征求人民意见，其中政治报告按照新方向构建：整合了经济社会报告和党的建设总结报告的内容。
在代表大会历史上首次，整个国家的发展方向，从政治路线、经济社会战略到党的建设，都在一个单一文件中呈现。这种合并体现了三个支柱之间的连接目标：制度、经济和人民，克服了政治方向、发展计划和组织执行在系统中的分离状态。
草案回顾了40年的革新，评估越南取得了“非常重要、全面、突破性、许多亮点突出”的成果。2021-2025年阶段，GDP年均增长6.3%，经济规模超过5100亿美元，人均收入约5000美元，使越南进入中高收入国家组。基础设施、工业、服务业、人民生活、国防和外交都有明显进步。
然而，草案也指出了限制，如制度重叠、增长低于潜力、技术能力低、科学-创新尚未成为主要动力、社会分化仍在增加。
由此，文件确定2026-2030年阶段必须是越南转向新增长模式的转折点，重点是灵活制度、绿色经济和创造性人民——一个自强的社会发展的基础。
一个文件 - 三个支柱
将政治报告、经济社会报告和党的建设报告合并为一个单一文件是战略管理思维的里程碑。从分离状态，这三个领域被视为一个统一体，其中政治路线是方向，经济是动力，人民是中心和目标。
文件明确了三个发展阶段：到2030年，越南成为现代化工业国家，中高收入；到2045年成为发达国家，高收入；以及2050年愿景，朝向繁荣、文明、幸福的社会。具体目标体现了非常高的视野，2026-2030年阶段GDP年均增长10%，劳动生产率增长8.5%，全要素生产率贡献超过55%，数字经济占GDP比重30%，城市化超过50%，温室气体排放减少8-9%。
三个战略突破被重构为更全面的方向。首先是完善制度，为快速和可持续发展奠定基础。与此同时，越南专注于发展高素质人力资源，与科学和技术相结合，认为这是经济竞争力的决定因素。第三个突破是投资经济社会基础设施系统，优先数字基础设施、能源、战略交通和绿色城市。
草案同时提议全面修改2013年宪法，以完善社会主义法治国家，推进分权和授权，构建更灵活、高效的运行机制。目标是形成顺畅的制度环境，激发释放国家所有发展潜力的动力。
这些方向反映了新的领导思维，以制度为基础，科学技术为动力，人民为中心，文化为发展的根源。
科学技术 - 新增长的核心动力
首次，科学、技术和创新被置于增长模式的核心位置。文件强调“发展科学技术是突破性任务，是越南迈向知识经济的条件”。
草案要求完善机制和政策，为研究、开发、应用活动提供卓越支持，确保自主和国际竞争力。优先领域包括人工智能、半导体、生物技术、新材料、清洁能源、量子技术、空间技术和和平核能。越南将建设国家数据中心，发展芯片产业，形成全球创新网络，鼓励越南侨民专家和私营企业投资新技术。
与此同时，是全面转向数字经济、绿色经济和循环经济的过程。目标是到2030年，这些行业贡献GDP的30%。此外，文件首次强调“技术主权”——一个体现战略领域自主愿望的概念，认为掌握核心技术是国力的一部分。
科学、技术和经济之间的连接开辟了新的方法：不仅是应用，而且是创造。如果以前技术仅被视为生产支持工具，现在则被视为形成新增长模式的基础，其中知识和创新是创造最高附加值的因素。
人民 - 可持续发展的核心
在文件的总体结构中，人民被置于中心位置，既是所有政策的目标，也是动力。越南首次确立“四个价值体系”——国家、文化、家庭和人民——作为新发展时期的精神基础，将人民的幸福和满意度视为国家成功的衡量标准。
教育被确定为头等国家政策，决定民族未来。文件设定了建设现代化、公平、国际融合的国民教育体系的目标；实施现代化教育国家目标计划；发展公立教育作为支柱，非公立教育是重要组成部分。
越南将把数字能力（AI）纳入普通教育课程，逐步使英语成为第二语言，建设一些研究型大学成为区域水平的科学-创新中心。将实施对教师、科学家、教育管理干部队伍的特殊优惠政策。
与教育并行的是高素质人力资源发展战略。越南主动融入国际教育，吸引国内外人才、专家，建设终身学习社会，认为知识是最宝贵的社会资本。
在医疗领域，文件朝向公平、高效、可持续的医疗体系，所有公民定期体检，逐步实现基本免费医疗和全民保险覆盖。实施多层次社会保障政策，确保没有人被落下。目标是到2030年基本消除贫困，平均寿命达到75.5岁，其中68年健康生活。
文化和社会被确认为发展的精神基础。首次，政治报告将“国家价值体系、文化价值体系、家庭价值体系和越南人民规范”概念纳入代表大会文件，体现了认识进步：发展不仅是增长，而且是提升人民水平。文化不再是附属部分，而是发展的内生资源。越南将发展文化产业，保护遗产，鼓励艺术创作，促进性别平等，保障信仰自由和文化多样性。
在更高层次，文件强调巩固国防-安全，扩大全面、独立、自主、和平与合作的外交。国防工业向两用、现代化方向发展，武装力量建设精锐、正规、与人民结合。越南继续在区域机制中发挥主动作用，加强技术外交、环境外交和人民外交。
党的建设被视为关键中的关键。干部队伍按照“有进有出、有上有下”原则安排，保护敢想、敢做、敢负责的人，同时完善机制，使不能、不敢、不想和不需要腐败。这是所有发展突破的政治基础。
三个文件的合并、三个战略突破的重构、将科学技术置于核心位置和人民置于核心位置，已经塑造了越南的长期愿景。那是一个现代化、创新、人文、自强和幸福的国家。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
