10月21日上午，在国会关于社会经济形势的小组讨论会上，内政部长范氏青茶解释了与基层组织和人力资源相关的一些内容，此前多位代表反映了基层的困难。她认为，基层干部和公务员队伍的质量和结构仍存在许多不足，未能满足新阶段任务的要求。重组后的组织仅停留在行政指导层面，尚未真正稳定，而工作量日益增大。
据部长称，经过审查，从中央到地方的分级程度目前约为56%。“如果让地方自行决定、自行执行并承担责任，这个水平仍然较低，需要进一步推进，”她说。
内政部负责人同意代表们的意见，认为行政程序繁琐、基础设施匮乏以及行政单位合并后出现的许多问题是主要障碍。为了克服这些，该部将重点完善行政单位的分类和标准确定，以及城市标准——这被视为制定制度、政策和长期发展规划的基础。
基于这一分类结果，内政部将根据各地方的实际岗位情况分配编制指标。政府正在制定总体方案以报告政治局；在获得权威部门意见后，政府将颁布法令并提交国会常务委员会颁布决议，以彻底解决基层政府的困难。
同时，内政部将继续重组和提高干部、公务员队伍的质量，尤其是在基层。“过去，乡镇干部主要执行单纯的行政任务，现在既要推动发展，又要服务人民。这是基层队伍必须应对的巨大工作量和能力要求，”内政部长范氏青茶说。
乡镇公务员“工作多，工资低”
此前，奠边省代表团副团长罗氏恋反映，许多山区乡镇的办公场所已无法满足新规模的需求。“以前的办公场所仅够约30人，现在有70-80名干部和公务员工作，非常拥挤，缺乏空间和设备，”她说。
合并后的机构必须处理大量临时指导文件，处理许多新任务，而工资和津贴保持不变。在偏远地区，许多干部必须长途跋涉数十公里，没有公务住房，只能在办公场所周围搭建临时住所。“重组机构后，有超过1000名干部和公务员因条件过于困难而申请离职，”罗氏恋表示。
莱州省代表团副团长黄国卿认为，两级政府模式已稳定运行，但乡镇级工作量仍然过大，高达1000多项任务。许多以前由县级部门负责的任务现在只有乡镇一人负责，导致超负荷。他举例说，有些省级任务乡镇无法执行，因为唯一负责的干部必须送孩子去河内入学。
“一个人做多项工作，兼任行政、文化、社会等，很难保证质量，”他说，并建议内政部尽快提供指导，以便地方主动招聘，弥补人力资源不足。
嘉莱省代表团副团长秀香也指出，在将1065项任务从县级下放到乡镇级后，工作量大幅增加，而机构精简。许多部门必须同时参谋多个领域，如内政、教育、医疗、文化、信息和科学。“精简了机构但未精简工作量，”她说。
针对上述困难，奠边省代表团副团长罗氏恋建议中央关注投资升级新乡镇的办公场所，为基层政府活动和为人民服务创造便利条件。她还认为，需要同时通过简化报告表格、增加信息技术应用来改善工作环境，帮助乡镇干部减轻行政程序负担，并有更多时间处理实质性工作。
从人力资源角度，莱州省代表团副团长黄国卿强调，内政部需要尽快颁布具体指导，以便地方主动招聘，补充乡镇级编制。他认为，这对山区地方是迫切解决方案，那里工作量大但人力资源薄弱，导致机构经常处于超负荷状态。
作为这些解决方案的补充，嘉莱省代表团副团长秀香建议政府加快基于岗位的工资改革，将收入与工作成果挂钩，同时颁布支持困难地区干部出行和公务住房的政策。“只有当工作条件和待遇得到改善，基层机构才能更稳定、高效和可持续地运行，”她说。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Fang；来源：VNExpress）
