第十四次党代会文件起草组于10月21日表示,大会主题是:在党的光荣旗帜下,齐心协力,团结一致,实现国家发展目标至2030年;战略自主、自强、自信,在民族崛起时代大步前进,为了和平、独立、民主、繁荣、幸福,稳步走向社会主义。
据起草组介绍,主题体现了思想与行动的统一,巩固信心,肯定党的胆识和智慧以及全民族的力量,激发发展雄心,在新时代与强国并肩。
与以往不同,本次政治报告在结构和方法上全面革新,首次将三个文件——政治报告、经济社会报告和党的建设总结报告——整合为一个统一整体。这种做法确保了制度、经济和人的连续性,体现了“简洁、精炼、易懂、易行”的精神,并提高了整个系统的行动性。
“第十四次党代会政治报告草案标志着发展思维的飞跃,更新了自2024年底以来政治局发布的一系列战略决策,为快速、可持续发展和实现越南到2045年强大的雄心提供动力”,起草组指出。
补充革新路线理论
与马克思列宁主义和胡志明思想一起,革新路线理论被补充为构成党的思想基础的重要组成部分。这是一个具有深刻理论和实践意义的新点,反映了党在40年革新后总结实践、发展思维和自我革新的能力。
草案同时将“环境保护”纳入核心任务组,与经济发展和社会进步并列。这一观点从“伴随发展”转向“引领发展”,将生态视为政策的衡量标准,与2050年碳中和目标挂钩。这不再是口号,而是战略承诺,体现了越南对人类的责任。
中央还首次确定“外交、国际融入”与国防和安全并列,成为关键、经常性任务。这种思维在新时代扩展了保卫祖国的战略框架,推动“国防-安全-外交三大支柱”的协调,并建设全面经济、技术、文化、技术的外交干部队伍。
草案继续肯定“政治制度是关键,经济制度是核心,其他制度非常重要”,明确了改革中的优先顺序。三大战略突破被重构:完善快速、可持续发展的制度;发展高素质人力资源与科学技术结合;以及投资同步基础设施,特别是数字、能源和绿色城市基础设施。
起草组认为,2026-2030年期间年均增长10%的目标不仅是雄心,也是“转化为机会”的挑战。新的增长模式聚焦于核心工业、绿色工业、高科技农业、高质量服务和数字经济。
私营经济是经济最重要的动力
草案确定发展高效国有经济,在确保大平衡、战略导向和引领中发挥主导作用;私营经济是经济最重要的动力,合作经济、集体经济、外商投资经济和其他经济形式发挥重要作用。
据起草组介绍,将私营经济定位为经济最重要的动力体现了在深度融入和全球竞争日益激烈背景下的战略视野。这一观点肯定了私营企业在技术创新、创造就业、提高劳动生产力和贡献预算方面日益重要的作用,从而巩固越南经济在新发展阶段的自立基础。
草案还将文化、人置于发展的中心位置。文化被视为精神基础,人是资源、内生力量和可持续发展的调节系统。首次,国家价值体系、文化价值体系、人和家庭越南在文件中具体提出;医疗被确定为福利支柱,与公平和数字转型在人民健康护理中挂钩。
科学、技术和教育是发展的主要动力
草案报告确定科学、技术、创新是新的增长模式中的核心动力,是实现快速和可持续发展雄心的关键。教育和培训建设达到地区和世界水平。首次,这些领域被置于与三大战略突破相同的结构中,将知识发展和高素质人力资源视为国家自强的先决条件。
据起草组介绍,越南将优先大力投资于源技术和未来技术,如人工智能、半导体、生物技术、新材料、清洁能源、空间航天和和平核能。文件明确要求完善研究、发展和应用的卓越机制和政策,推动国内科技企业,发展创新创业生态系统,形成越南人全球创新网络,并确保“技术主权”。
同时,教育被确定为战略支柱,与科学技术和劳动力市场紧密结合。草案导向建设开放、现代、融入的教育体系,注重实践学习和实践就业,面向全面发展人,以国际输出标准为质量衡量。大学被授予更高自主权,从管理转向治理,与企业及研究中心紧密联系。
人的发展被置于所有政策的中心位置,目标是“全面发展越南人,富有爱国心、责任感、纪律性、创造性和融入性”。人民的幸福和满意度被视为发展的衡量标准。这是将科学、教育和人结合为国家自强战略中统一动力链的思维重要发展。
突破发展国防、安全工业
首次,政治报告草案肯定了“突破发展”一词用于国防和安全工业,体现了极高的政治决心,旨在实现自主、自力、自强能力的飞跃,与民用工业紧密结合。这种新思维从部分发展转向建设双用、现代、能够参与全球技术供应链的工业生态系统。
在外交方面,草案扩展了战略视野,确定外交不仅是保护制度或寻求经济合作的工具,还是体现越南在国际舞台上的胆识、特色和地位的方式。文化-历史因素被视为“软实力”,传播越南文明价值,增加国际信誉和影响力。
在党的建设工作中,突出新点是补充“文明党”概念——强调适应时代要求,革新领导方式,提高执政能力和权力控制。干部工作在战略和基层层面同步展开,将基层队伍视为政策执行的中心,直接与人民联系。
草案还强调民为根本,人民是中心,是所有发展决策的主体。所有方针、政策必须从人民的正当利益出发,以人民的幸福和满意度为成功衡量。这是“以人民为中心”思维的新发展,体现了党在自强和深度融入时代的哲学发展。
(编译:Cici 越南中文社;审校:Momo;来源:VNExpress)